熱點(diǎn)5
新能源汽車仍迎春天？
為改變國(guó)內(nèi)不均衡的能源結(jié)構(gòu)，近年來(lái)我國(guó)一直大力鼓勵(lì)發(fā)展新能源汽車，不過(guò)作為一項(xiàng)新事物，新能源汽車發(fā)展面臨種種困難，因此新能源車發(fā)展每年都會(huì)引發(fā)熱烈討論。尤其是在今年，在北京等地區(qū)P M 2 .5指數(shù)持續(xù)上升，汽車尾氣排放是該現(xiàn)象產(chǎn)生的重要原因之一。在此背景下，很多兩會(huì)代表都提議應(yīng)大力發(fā)展新能源汽車。
作為國(guó)內(nèi)新能源汽車的主要推動(dòng)者之一，科技部部長(zhǎng)萬(wàn)鋼在全國(guó)兩會(huì)期間表示，我國(guó)公交電動(dòng)車的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和運(yùn)行模式在世界上都是領(lǐng)先的，目前我國(guó)主要從公共交通領(lǐng)域拉動(dòng)電動(dòng)汽車的發(fā)展。截至去年，25個(gè)城市有2 .78萬(wàn)輛新能源汽車，預(yù)計(jì)到今年3月底新能源汽車將增加到3.98萬(wàn)輛。
萬(wàn)鋼同時(shí)指出，現(xiàn)在我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)最大的難題是協(xié)同發(fā)展的問(wèn)題。新能源汽車的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需要充電設(shè)施、顧客使用環(huán)境、環(huán)保措施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的協(xié)同推進(jìn)。他透露，今后新能源汽車仍以公交推廣為主，但也要推動(dòng)在私人領(lǐng)域的應(yīng)用。
全國(guó)人大代表、悅達(dá)集團(tuán)董事局主席陳云華認(rèn)為，經(jīng)過(guò)近10年的發(fā)展，我國(guó)新能源汽車基本具備產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基礎(chǔ)，技術(shù)已具備一定基礎(chǔ)。不過(guò)，當(dāng)前，新能源汽車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展也遇到了一些挑戰(zhàn)和瓶頸，陳云華因此建議國(guó)家出臺(tái)更多元的政策，支持新能源汽車發(fā)展和示范推廣使用力度。
北汽集團(tuán)董事長(zhǎng)徐和誼在參加十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)一次會(huì)議北京代表團(tuán)審議時(shí)透露，北京市推廣新能源汽車，特別是純電動(dòng)汽車的財(cái)政補(bǔ)貼和發(fā)放牌照的優(yōu)惠政策將在兩個(gè)月內(nèi)出臺(tái)。
據(jù)徐和誼介紹，在解決北京市當(dāng)前環(huán)境問(wèn)題方面，北京市動(dòng)作很大，連續(xù)調(diào)研、拿方案。上述對(duì)新能源汽車的優(yōu)惠政策便是解決方案之一。現(xiàn)在北京市政府牽頭，各級(jí)政府部門(mén)和區(qū)縣都在緊鑼密鼓地推廣新能源汽車，打算將其用于公交、環(huán)衛(wèi)、出租和政府用車等領(lǐng)域。
此外，全國(guó)兩會(huì)上，全國(guó)人大代表、鄭州宇通集團(tuán)有限公司總裁湯玉祥向兩會(huì)提交了《關(guān)于加快推廣普及常規(guī)混合動(dòng)力客車，加大純電驅(qū)動(dòng)客車示范規(guī)模的建議》。議案深入分析了針對(duì)當(dāng)前形勢(shì)，加快節(jié)能與新能源客車推廣的意義和價(jià)值，以及現(xiàn)實(shí)推廣過(guò)程中所面臨的問(wèn)題和執(zhí)行效果，同時(shí)給出了新能源公交推廣的具體建議措施。
值得一提的是，盡管目前發(fā)展新能源汽車存在種種困難，不過(guò)隨著前不久《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的發(fā)布，我國(guó)未來(lái)發(fā)展新能源汽車方向已經(jīng)明確。未來(lái)隨著各汽車企業(yè)不斷推動(dòng)，隨著政府支持新能源車發(fā)展力度日益加大，我國(guó)新能源汽車有望迎來(lái)加速發(fā)展的局面。
熱點(diǎn)6
自主研發(fā)加速突圍？
當(dāng)中國(guó)再次衛(wèi)冕全球最大汽車單一市場(chǎng)和汽車制造國(guó)時(shí)，業(yè)界關(guān)注的目標(biāo)開(kāi)始從以往渴求規(guī)模上的積累轉(zhuǎn)為核心競(jìng)爭(zhēng)力的突破。而在兩會(huì)期間，如何自主創(chuàng)新，打造核心競(jìng)爭(zhēng)力也成為討論的焦點(diǎn)。
“我認(rèn)為規(guī)模已不是最重要的因素。”中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)董揚(yáng)表示，未來(lái)自主創(chuàng)新將是中國(guó)車企核心競(jìng)爭(zhēng)力的主要來(lái)源。他表示，自主創(chuàng)新可以包括集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新。但無(wú)論如何，以直接技術(shù)引進(jìn)、產(chǎn)品許可為主要來(lái)源的企業(yè)應(yīng)當(dāng)不能算有核心競(jìng)爭(zhēng)力。
事實(shí)上，經(jīng)過(guò)30多年的高速發(fā)展，中國(guó)制造業(yè)依靠低成本和廉價(jià)勞動(dòng)力的時(shí)代結(jié)束了。中國(guó)要建設(shè)汽車強(qiáng)國(guó)，就必須確保發(fā)展質(zhì)量，在發(fā)揮傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，按照現(xiàn)代制造業(yè)的本質(zhì)要求，緊緊圍繞自主創(chuàng)新和品牌塑造這個(gè)核心，推動(dòng)中國(guó)汽車業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。這是中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)由大變強(qiáng)必須面臨的戰(zhàn)略選擇。
首次當(dāng)選全國(guó)人大代表的北汽集團(tuán)董事長(zhǎng)徐和誼表示，隨著國(guó)內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)從“井噴式”高增長(zhǎng)階段進(jìn)入“微增長(zhǎng)”穩(wěn)步發(fā)展期，企業(yè)必須通過(guò)加大產(chǎn)品研發(fā)投入、提高管理創(chuàng)新能力、合理利用全球資源、拓展海外市場(chǎng)以及發(fā)展新能源汽車，實(shí)現(xiàn)汽車產(chǎn)品附加值提升，在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。
而連續(xù)兩屆當(dāng)選全國(guó)人大代表的長(zhǎng)城汽車總裁王鳳英，在其提交的議案建議中指出，技術(shù)突圍是自主汽車發(fā)展的戰(zhàn)略核心之一，也是汽車產(chǎn)業(yè)真正實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng)發(fā)展的核心要素。目前我國(guó)每年汽車產(chǎn)業(yè)相關(guān)收入數(shù)萬(wàn)億元，但綜合競(jìng)爭(zhēng)力弱的局面并未改變。這就要求形成自主創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制。通過(guò)實(shí)施激勵(lì)措施，形成一種全行業(yè)真正重視技術(shù)、關(guān)愛(ài)技術(shù)人才的氛圍，從而扭轉(zhuǎn)我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)空心化，與汽車強(qiáng)國(guó)之間差距拉大的不利競(jìng)爭(zhēng)局面。
結(jié)合當(dāng)前全球汽車產(chǎn)業(yè)格局，關(guān)于中國(guó)車企自主研發(fā)的路徑的規(guī)劃也變得更為開(kāi)闊。全國(guó)政協(xié)委員、一汽集團(tuán)進(jìn)出口有限公司總經(jīng)理李維斗指出，中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的弱勢(shì)在于核心技術(shù)和關(guān)鍵總成的落后，目前的發(fā)展路徑主要靠引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新。因此建議政府鼓勵(lì)并引導(dǎo)國(guó)內(nèi)汽車企業(yè)到世界主要汽車生產(chǎn)國(guó)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)收購(gòu)國(guó)外的研發(fā)機(jī)構(gòu)，加大海外領(lǐng)軍人才的引進(jìn)力度，利用全球先進(jìn)技術(shù)和優(yōu)秀人才，加速實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新能力的趕超。
眾議廳
除了對(duì)汽車產(chǎn)業(yè)宏觀方面的關(guān)注外，兩會(huì)代表對(duì)于自身所處的汽車產(chǎn)業(yè)微觀環(huán)境也有著各自不同的看法和需求，提出了與之相關(guān)的建議，引發(fā)了更多的關(guān)注。
建議國(guó)家補(bǔ)貼國(guó)Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)中重型車輛
全國(guó)人大代表、廣西玉柴機(jī)器股份公司董事長(zhǎng)晏平表示，中重型商用車排放升級(jí)，對(duì)于機(jī)動(dòng)車排放控制意義重大。但隨之而來(lái)的成本將大幅增加，并由此影響相應(yīng)產(chǎn)品的成熟和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)。如果國(guó)家能夠?qū)?guó)Ⅳ中重型商用車予以補(bǔ)貼，應(yīng)該可以解決這個(gè)問(wèn)題。晏平說(shuō)。
末來(lái)5年中型卡車年銷量在30萬(wàn)輛以下，重型卡車年銷量在70萬(wàn)輛以下，三年涉及的國(guó)家財(cái)政資金大約在260億、210億、160億，國(guó)家目前完全負(fù)擔(dān)得起，而對(duì)于改善環(huán)境、改善惡劣天氣和減少未來(lái)的環(huán)境治理巨額成本來(lái)看，這個(gè)投入是完全值得的。
建設(shè)國(guó)家汽車創(chuàng)新工程
全國(guó)政協(xié)委員、湖北省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)副主任胡樹(shù)華提出建設(shè)國(guó)家汽車創(chuàng)新工程。由國(guó)務(wù)院直接領(lǐng)導(dǎo)組織“官產(chǎn)學(xué)研用”大聯(lián)合，抓住汽車技術(shù)轉(zhuǎn)型換代的契機(jī)，依托已有的汽車技術(shù)基礎(chǔ)和高新技術(shù)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)資金支持和科學(xué)的組織管理，動(dòng)員全國(guó)科技力量和有效資源，協(xié)作攻關(guān)、重點(diǎn)突破，力圖在新能源、微電子、新材料等局部領(lǐng)域取得世界級(jí)的進(jìn)步和創(chuàng)新。
不應(yīng)給自主車出口海外過(guò)多政策扶持
中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)羅磊認(rèn)為，雖然2012年中國(guó)汽車出口量突破100萬(wàn)，成為有史以來(lái)總量最多的一年。但仍然存在出口產(chǎn)品還是以低端產(chǎn)品為主，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)相對(duì)滯后等問(wèn)題。
盡管“走出去”是未來(lái)車企發(fā)展的另一個(gè)途徑，但是不應(yīng)該過(guò)多地給予政策扶持，應(yīng)讓自主品牌車和其他品牌的車在同一平臺(tái)上競(jìng)爭(zhēng)，這樣將更有利于提升自主品牌的產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，更有利于讓自主品牌在根本上站穩(wěn)跟腳。
車企兼并重組政府無(wú)須操心
國(guó)泰君安證券公司研究員張欣認(rèn)為，在市場(chǎng)化發(fā)展的今天，對(duì)于汽車業(yè)應(yīng)有多少家企業(yè)，企業(yè)間是否應(yīng)兼并重組，其實(shí)不是政府首先應(yīng)該操心的事。兼并重組只是行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一種手段，不可為了兼并重組而進(jìn)行兼并重組。事實(shí)上，目前汽車行業(yè)前十的企業(yè)其產(chǎn)銷集中度已達(dá)88%左右，離既定的90%的目標(biāo)很接近。如果簡(jiǎn)單地“關(guān)、停”，既不利于解決就業(yè)，舒緩社會(huì)矛盾，也將使社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)發(fā)生動(dòng)搖。
提高外資技術(shù)貢獻(xiàn)
全國(guó)政協(xié)委員、一汽集團(tuán)進(jìn)出口有限公司總經(jīng)理李維斗提出，金融危機(jī)后，汽車強(qiáng)國(guó)對(duì)汽車產(chǎn)業(yè)更加重視，新舉措將帶來(lái)新技術(shù)壁壘和反傾銷反補(bǔ)貼貿(mào)易保護(hù)。在此背景下，我國(guó)應(yīng)該更加重視自主創(chuàng)新能力的提升，政府應(yīng)發(fā)揮在汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的戰(zhàn)略引領(lǐng)作用；應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，要從政策上限制以規(guī)模擴(kuò)張為目的的外資進(jìn)入或合資延期并提高外資在技術(shù)方面對(duì)自主汽車的貢獻(xiàn)度；鼓勵(lì)利用全球研發(fā)資源，加速提升自主創(chuàng)新能力。
