App廣告“想彈就彈”？工信部出手！

2021-07-20 李穎點擊：次

已經記不得從什么時候開始，只要我們一打開某些手機App，各種彈窗信息就會撲面而來，有的是網購鏈接，有的是商品推送，一不小心點進去甚至還會被自動下載某些程序，簡直讓人不勝其煩。而這些開屏廣告就如同霸王條款一般，根本找不到關閉的選項，用戶不接受也得接受，一不小心我們就成了被這些無良商家“宰割”的對象。

7月16日，國新辦召開新聞發布會，工信部相關負責人公布了開展App彈窗騷擾用戶問題專項整治的情況。針對用戶反映強烈的App開屏彈窗信息難以關閉和利用彈窗誤導用戶點擊跳轉兩類問題，工信部重拳展開治理并取得成效。

據統計，今年二季度App開屏彈窗信息投訴量環比下降50%；用戶使用量排名前100位的App，開屏信息難以關閉問題發現率由69%下降到1%，而利用彈窗誤導用戶點擊跳轉問題的發現率，由90%下降至12%。

App廣告風險曾讓手機變“手雷”

“我手機里有20多款App，不少一打開就彈出廣告，使用時也會時不時彈出�！北本⿵埮扛嬖V記者，手機App廣告“轟炸”令她非常煩惱。

上海等多地消費者權益保護機構發布信息稱，網民深惡痛絕的手機App廣告亂象“頑疾難斷”：

1.或無法關閉或“隱藏”關閉，廣告關閉難上加難。上海市消費者權益保護委員會稱，在對600款App廣告行為分析后，發現近六成在使用時會彈出廣告，其中近七成沒有“關閉鍵”。此外，在App個性化廣告中，僅14%有關閉入口。

日前，記者使用微信、汽車之家等手機App時發現，個性化廣告推薦關閉入口選項設置隱蔽，流程繁瑣，用戶難以發現。以微信為例，記者依次點擊設置-子菜單-“關于微信”-《隱私保護指引》，才發現“個性化廣告”的選擇入口以藍色字體標注“埋藏”在相關條文中。系統提示，這項關閉操作有效期僅為6個月，且關閉后仍會看到廣告。

2.一個廣告“炸”出一串廣告，廣告推送威脅隱私安全。河北的郝女士近來憂心忡忡：“我發現我只要在一款電商App上瀏覽過什么商品，其他App上竟然就會反復收到這類商品的廣告推送。”記者調查發現，郝女士的遭遇并非個案，許多用戶都有類似的體驗和憂慮，甚至還有部分用戶因此遭受損失。

“手機App推給我的網貸廣告實在太多，我頭腦一發熱，就掉坑里了�！奔易∈仪f的郭女士告訴記者，因為自己曾瀏覽使用過某網貸App，之后連續幾個月她在不同的App上收到“海量”網貸廣告，不知不覺陷入“網貸陷阱”。

3.部分手機App廣告涉黃涉賭涉假問題仍存在。記者發現，用百度App瀏覽部分網頁時，網頁上的涉黃廣告仍能正常顯示。還有不少直播類、視頻類手機App中含有違法廣告圖片，點擊后將用戶導向涉賭涉黃等違法內容。另有部分手機App廣告打著“超低折扣”“薅羊毛”等旗號，誘騙消費者至售假網站網頁。

記者還發現，部分手機App廣告會誘騙用戶點擊包含竊取信息、遠程操縱等病毒的鏈接，嚴重威脅用戶安全。

App彈窗廣告三大“陷阱”

此前，央視曾曝光APP彈窗廣告的三大陷阱：

一是關閉按鈕是虛假無效的，帶有欺騙成分誘導用戶點擊廣告；

二是這些廣告并沒有明確的下載按鈕，但是你誤觸這個界面之后就會自動開始下載；

三是“跳轉”按鈕是虛假的，實際上用戶不管點擊任何地方都會進行廣告跳轉。

工信部相關負責人在發布會上也明確，目前手機App彈窗廣告存在的最大問題，就是難以關閉和誤導用戶點擊跳轉。

根據央視財經頻道消息，開屏彈窗廣告是很多手機應用流量變現的主要方式，某些手機App開屏彈窗廣告帶來的收入，可高達其總廣告收入的80%。

彈窗廣告是否違法？

那么，這種App彈窗騷擾用戶是否違法？消費者的權益又該如何保護呢？

法律專家告訴我們，彈窗廣告本身并不是法律所禁止的形式，但是在《廣告法》和《互聯網廣告管理暫行辦法》中，都對彈窗廣告的發布形式以及內容作出了明確規定。

其中《廣告法》第44條就規定，利用互聯網發布發送廣告，不得影響用戶正常使用網絡，在互聯網頁面以彈出的形式發出的廣告，應當顯著標明關閉標識，并確�？梢砸绘I關閉。

法律專家岳屾山表示，從這些規定上我們就能夠看出來，像刷屏廣告或者開機開屏廣告，如果沒有顯著標明關閉的標識，或者標識很難直接使用，甚至點了這個標識會被誘導去看廣告，都屬于違法彈窗廣告。根據《廣告法》的規定，是可以對廣告主處以五千元以上三萬元以下的罰款。

工信部還表示，將在常態化監管的基礎上，繼續強化App的治理。截至今年5月底，全國App數量為302萬款。為進一步保護用戶權益，工信部已先后開展六批次集中抽查，檢查了76萬款App，通報了748款違規App，下架了245款拒不整改的App。下一步，工信部還將運用大數據、人工智能等技術，大力提升檢測能力，年底前將檢測覆蓋達到180萬款App。

工信部：持續開展APP專項整治

工信部表示，APP用戶權益保護關乎人民群眾獲得感、幸福感和安全感，工業和信息化部一直以來高度重視個人信息保護工作，持續開展APP專項整治。