文/黃星星 吳潔瓊

　　近年來，湖南省常德市市場監督管理局把食品安全作為最大的民生、民心工程，以落實“四個最嚴”要求為核心，以示范創建為抓手，食品安全工作取得顯著成效。2019年，食品安全工作綜合考核全省排名第一，“食品安全滿意度”測評全省排名第二。

　　市場快檢，確保“菜籃子”安全

　　市場監管體制改革以來，常德市市場監管局發揮大市場監管資源優勢，堅持源頭嚴管、過程嚴控、風險嚴防，打造食品安全監管新模式，提升食用農產品質量安全水平。

　　抽樣、檢樣、剪切、浸泡、加熱、檢測……武陵區甘露寺蔬菜批發市場檢測員毛晨光每天的工作。作為常德市最大的蔬菜批發市場，市城區80%以上農貿市場的蔬菜都出自這里。在武陵區，分布城鄉的每個快檢室都有像毛晨光一樣的檢測員，他們用心守護著常德市民的“菜籃子”安全。作為常德市的中心城區，目前武陵區23家農貿市場均建立了食品安全快速檢測室，區政府每年投入專項經費305萬元，保障檢測室全面規范運行，年均承擔農貿市場蔬菜快檢33.5萬批次，快檢結果一天一公示。

　　圖為檢驗員在學校食堂開展快檢

　　鼎城區三滴水水產大市場是常德市最大的水產品交易市場，千家萬戶每日餐桌上的魚鮮就來自這里，為了讓市民吃到一條安全放心的魚，鼎城區政府出資招標建立第三方食品安全快速檢測室，近三年共落實監督抽檢經費620萬元，積極打造“全國放心農產品示范性市場”。

　　為了解決以往食用農產品快檢存在的設備相對落后、人員操作不專業不規范、問題發現率低、快檢品種少、批次少等問題。常德市市場監管局通過設備更新、人員專業培訓，提升檢驗人員能力素質，確保檢測結果的準確性、權威性。2020年，全市共安排食品和食用農產品抽檢30591批次，抽檢量達5批次/千人標準。

　　“護苗”行動，嚴管校園周邊食品安全

　　5月22日，在常德市第一中學、武陵區青林小學等學校門口，都出現了一個藍色公示牌，被學生、家長紛紛圍觀，這是常德市在校園周邊設置的“學校校園及周邊食品安全監管信息公示牌”。為進一步落實學校食品安全主體責任制，明確監管部門職責，常德市創新工作思路，設置“學校校園及周邊食品安全監管信息公示牌”，在公示牌上注明學校、教育、市場、衛健、城管等5個責任單位工作職責、聯絡員及聯系電話、食品安全舉報電話，向社會公示，接受社會監督。目前，全市共設置公示牌1714塊。

　　圖為校園及周邊食品安全監管信息公示牌

　　市場監管部門持續加大對對轄區內的中小學校、幼兒園、托幼機構食堂及校園周邊食品經營主體監督檢查，開展常態化巡查執法，推進學校及校園周邊食品安全治理。針對部分食堂硬件設施基礎較差等問題，從政策引導、技術指導等方面入手，全面提升學校食堂食品安全水平，切實保障廣大師生的食品安全。2020年暑假期間，市城區學校共投資約3300余萬元，用于學校食堂提質改造。

　　“三小”、米粉提質，聚焦難點樹樣板

　　津市市銀苑路原有63家小餐飲店，大多數店面環境不整潔，食品存放不標準等問題。經過半年的規范整治，目前街道所有門店面貌煥然一新，店內干凈整潔、布局流程合理，食品安全風險大大降低，成為當地有名的美食一條街。一條條街區的華麗轉身，其背后正是常德市“三小”專項整治的成果。改變的不只是銀苑路，還有全市291家食品生產加工小作坊，4260家小餐飲，177個食品攤販集中區。

　　圖為小餐飲明廚亮灶提質改造后全景

　　“三小”治理歷來都是一個監管難題，常德市因地制宜，采取多級協同、部門聯動等方式，深入推進“三小”綜合治理。連續兩年常德市政府工作報告中把“三小”綜合治理作為突出抓好的十項重點民生實事之一。為有效強化對“三小”食品經營攤店的監管，組織制定《常德市食品加工小作坊管理辦法》等規范性文件，出臺小餐飲以獎代補政策，投入3000多萬元用于1萬家小餐飲提質改造建設。

　　常德人對米粉情有獨鐘。“米粉如何吃得更放心?”“常德米粉如何傳承發展起來?”成了全市人民的期待。

　　圖為常德米粉產業數字化暨智慧監管平臺啟動儀式現場

　　2016年，常德市政府組織實施米粉提質工程以來，市縣兩級市場監管部門通過專項整治、引導幫扶等方式，對全市濕米粉生產企業進行了優化整合、提質升級，43家濕米粉生產企業、小作坊整合為17家，產品質量得到有效提升。2017年，常德米粉工藝被列入省級非物質文化遺產代表性項目名錄，入選國家地理標志證明商標。2020年成立常德米粉產業發展集團，對常德米粉產業進行整合升級、品牌擴張，米粉產業全面實現集中生產、冷鏈配送、冷藏銷售。目前，全市米粉企業日生產米粉達到80萬公斤，米粉行業從業人員近10萬人，米粉產業年產值達25億元。正式啟動常德米粉產業數字化暨智慧監管平臺項目，構建米粉原輔材料生產、流通和消費全過程質量安全溯源體系，助推常德米粉由“小特產”邁向“大產業”。

　　國家食品安全示范城市創建只是載體，讓市民感受到“看得見的放心”，享受到創建催生出來的民生紅利，才是常德市場監管人初心堅守和不懈動力。