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買車有風險 消費要謹慎

2009-08-12    中國青年報    中國青年報    點擊:

  工信部負責人近日表示,將視市場情況進一步降低汽車購置稅,并出臺其它刺激消費政策。此前國家已下調汽車消費稅,并對小排量車實行購置稅減半政策。降稅,無疑是刺激汽車消費的政府信號,目的就是鼓勵大家買車。

  鼓勵汽車消費有一個直接后果,就是增加能源消耗。就在數日前,發改委還高調指出,中國油價不能和美國比,必須“利用價格和稅收杠桿,盡早引導石油合理消費,通過適當合理的價格,促進石油資源節約和節能減排”。就能源消費而言,政府的政策指向抑制消費,這體現在燃油定價與收稅兩方面。

  汽車政策與能源政策有點沖突,前者鼓勵買車,后者倡導少用。但不管怎樣,兩種政策都具有現實合理性。繁榮汽車產業,關系到經濟發展的大局,有著保增長的現實緊迫性;而節能也具有現實緊迫性,我國單位產值能耗為發達國家數倍,石油消費總量直追美國,如果我國漫無節制,后果是非常嚴重的。

  兩種政策的內在矛盾不容回避。發展經濟,汽車產業是一個大力助推器。老百姓買車開車,是我國“發展”了的一個標志。但隨著汽車普及,石油消耗必然劇增。在今后相當長一個時期內,個體燃油消費的增長合情合理。但政府已經把節能作為政策取向,在國家宏觀層面,不得不如此。石油是不可再生資源,全世界石油儲備已日趨枯竭。總的來說,節能比買車激勵具有更大剛性,對未來社會生活具有更強約束力。而在地方政府層面,約束民眾買車的信號越來越多、越來越強烈,比如北京去年每周限行一天,今年繼續限行,廣州上月傳出開征交通擁堵稅的政策建議,還有停車難的問題。

  可是,我們在宣布鼓勵買車的政策時,從未提及汽車消費的這些約束性因素。鼓勵買車,不過是降低兩種稅率,一次性給了點補貼。老百姓興沖沖買車回來,就會發現汽車消費之難,不僅有國家的高油稅高油價政策,而且還有地方性政策風險。地方是汽車容身之所,當汽車普及使道路不堪重負之時,地方政府就有可能以各種稅費還治車主之身。

  中國成為汽車社會固然是大勢所趨,但成為一個什么樣的汽車社會,仍有待于政府政策的形塑。美國汽車保有量接近總人口,差不多人手一車。我們鼓勵買車,但我們是要成為美國那樣的汽車社會嗎?有關部門研究過能源與空間的承載能力沒有?有沒有給無車族便捷的交通出路?此類政策,不僅關系到能源消耗和汽車消費,也關乎適當的汽車產業政策。

  應當看到,在當前,汽車消費政策與能源消費政策有形成“共謀”的危險。鼓勵多買車,通過高油價和高油稅,可以帶來更多稅收。這里邊有兩種經濟上的好處,但車多過度沒法節能,它們在價值目標上是背離的。政府應當講明:我們鼓勵買車,節能亦我求;買車有風險,入市要謹慎。

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