為什么一項停車費上漲的政策，就能引發如此多的連鎖反應？停車費這根經濟杠桿，撬動的僅僅是停車位么？

　　停車費上漲

　　道德感下降？

　　房價空軍還苦苦盼著房價能夠應政策之聲一落千丈，人們突然發現，說停車費的上漲是最立竿見影的調控政策也不為過。

　　雖然停車費新標準只施行了24天，但三環內的路側停車場多出的許多空位，鬧市區里略顯稀松的車流，讓人感到經濟杠桿的威力，連行人都仿佛感受到了停車費刮來的拂面春風。

　　不過停車費上漲這股“春風”吹到開車人的臉上，卻起了另外一種效果。中國之聲《新聞晚高峰》報道，從4月1日以來，車主拒交停車費的事件激增，同時停車管理員由于收費問題屢被打罵。根據北京公聯順達停車管理公司的統計數據，停車費上漲僅半個月，北京市各區縣停車場上報的停車管理員被打事件，便超過30起。想來那些沒有上報的被打事件，加上車主躲過管理員一騎絕塵的事例也不低于這個數量。

　　采用如此激烈手段對抗停車費的車主畢竟是少數，還有不少有車人，采用更加溫柔的方法逃避繳納停車費。據《新華每日電訊》，停車亂象已成為停車費上漲的最大副作用，個別司機為了避開高額停車費，故意不停在劃定的車位上，而把車停在道路兩側，便道甚至非機動車道上。更有車主幾過停車位的“白框”而不入，偏偏又停在白框旁邊，若有管理員上來收費，車主便可以沒停在車位里為由，拒交停車費。

　　難道真如網友所言，是停車費的上漲，導致京城車主患上了道德喪失癥？

　　要決策

　　先算算成本

　　把車主們逃避停車費的行為，簡單的歸結為“道德問題”，實在是對于廣大開車人的不公。雖然逃費并不合理，但在公共政策面前，人們為自己的利益打一點小算盤，并非什么大錯。畢竟停車也講經濟學。問題的關鍵還在于，為何開車人寧愿被貼條，也不愿把車開進“白框”？

　　這還要從“風險成本”說起。人們在決策行為前，不可避免都要對各種取舍進行一個衡量，從中選出成本收益比最為合適的選擇(遺憾的是，人們往往最后會選擇錯誤的選項)，在這個衡量過程中，風險成本也會被計算在內。

　　所謂“風險成本”，最早是為定義企業的保險費、置留損失、內部管理費用等成本，是由美國著名保險業組織RIMS的前任主席Douglas Barlow為保險業提出的概念。發展數十年后的廣義風險成本，則包含了“因風險發生的支出以及管理風險所發生的費用。”

　　具體到開車人停車這一行為中，不按規則停車的風險成本變成了違法成本——被貼條后的200元罰款。有趣的是，風險成本未必會被轉變成真的支出，就好像貼條之于違規停車，在停車的一剎那，停車人無法預測自己的車輛是否會被貼條，因此在決策過程中，決策人對風險成本往往只能進行簡單的估算。

　　相比于風險成本，停車人的收益則好計算許多——節省下的停車費用。讓我們加入一點數學運算，假設違規停車的貼條概率為40%，那么我們可以認為，停車被罰的風險成本為80元(200x40%)。有了成本與收益，我們就可以畫出一張停車決策的成本核算表(見表1)。

　　表1違規停車的成本核算

　　(以一類地區路側停車場收費標準計算)

　　停車時間 風險成本 收益

　　1小時 80元 10元

　　8小時 80元 115元

　　即使毫無經濟學知識，我們也能推測到，作為一個“理性人”，當我們需要將車停在三環內8個小時的時候，還是停在白框外比較“理性”。

　　與此同時，我們還無法忽略“前景理論”給人們決策帶來的偏向。當人們想到守法停車要付出的高額損失時，偏愛風險的習性，會把停車人推向“賭一把”的選擇，畢竟貼條只是“風險”而已。

　　提高成本 別忘心理因素

　　守法成本比違法成本還要高，這對于任何政策都不是什么好事情。想要減少停車費上漲的副作用，讓違法的成本提高是必要的手段。

　　提高風險成本的一個方法，便是提高風險發生的概率。4月1日停車費上漲后，交通協管員重新獲得貼條權，與此同時，據《北京青年報》報道，本市多個區縣將最大限度組織志愿者上街、擴充專業交通協管員隊伍，協管員隊伍將至少增加千人。大幅度提高協管員人數，正是為提高風險的發生概率(貼條概率)做準備。

　　提高風險成本的另一個辦法，則是提高違規停車罰金。在每小時10元的停車費下，200元的罰款顯然不能起到足夠的震懾作用。如果將罰金提升一倍(見表2)，那么任何一個“理性人”都不會鋌而走險(順帶一提，在罰金不變的情況下，如果貼條概率增加一倍，也可起到表2同樣的效果)。

　　表2 提高風險成本后的核算

　　(以一類地區路側停車場收費標準計算)

　　停車時間 風險成本 收益

　　1小時 160元 10元

　　8小時 160元 115元

　　不過提高風險成本固然簡單，但公共政策的制定，絕非一道簡單的數學題。我們往往忘記的心理價值，正是讓算式失衡的重要因素。當停車人看到其他車輛僅僅因車牌的不同顏色，就可以堂而皇之的違章停車；或者看到因擋風玻璃后的一張紙，開車人就能夠減免停車費。那么在停車人的頭腦中，所有成本與收益的計算，都會變得不“理性”起來。即便是“理性”制定的規則，也會失去它們應有的作用。 本報記者 吳楠 J210