各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產建設兵團質量技術監督局，黨委宣傳部，教育廳（教委、局）、科技廳（局）、工業和信息化主管部門、公安廳（局）、人力資源社會保障廳（局）、環保廳（局）、住房和城鄉建設廳（局）、交通運輸廳（局）、水利廳（局）、農業（農機、畜牧、獸醫、農墾、漁業）廳（委、局）、商務主管部門、衛生計生委(廳、局)、國資委、海關總署廣東分署、各直屬海關、工商行政管理局、新聞出版廣電局、食品藥品監管局、統計局、知識產權局、旅游局（委）、銀監局、保監局、國防科技工業管理部門、總工會、團委、婦聯、工商聯，各直屬出入境檢驗檢疫局，有關部門，各軍區、各軍兵種裝備部，總參謀部、總裝備部有關部（局），有關聯合會、協會，有關企業：

為深入貫徹實施《質量發展綱要（2011-2020年）》，促進社會質量共治，推進建設質量強國，按照《貫徹實施質量發展綱要2014年行動計劃》（國辦發〔2014〕18號）的部署，2014年9月，質檢總局聯合相關部門、行業協會等共同開展全國“質量月”活動，現將有關事項通知如下。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中全會以及中央經濟工作會議精神，把推動發展的立足點轉到以質量和效益為中心上來，動員全社會增強質量意識，積極參與質量強國建設事業，努力營造政府重視質量、企業追求質量、社會崇尚質量、人人關注質量的良好社會氛圍。充分發揮企業的主體作用，提高質量競爭力，提升我國質量總體水平，促進經濟發展提質增效升級，有效推動“中國制造向中國創造轉變、中國速度向中國質量轉變、中國產品向中國品牌轉變”。

二、活動主題

推動“三個轉變”  建設質量強國

三、活動重點

（一）深入開展質量提升活動，推動經濟發展轉型升級。各行業、各部門，有關城市、園區，結合發展實際，夯實標準、計量、認證認可、檢驗檢測等質量工作基礎，通過完善標準引領、品牌帶動、技術支撐、質量驅動等質量發展激勵機制，全面提升產品質量、工程質量、服務質量以及環境質量，有效推動經濟發展提質增效升級。

（二）扎實開展質量整治活動，維護人民群眾切身利益。加強食品、農產品、消費品等重點領域質量安全監管。開展專項行動，有效整治事關公共安全和人身健康安全的重大質量問題，切實保障人民群眾生產生活的質量安全。在“質量月”期間著重解決人民群眾關心的實際問題，取得讓人民群眾滿意的實在成果。

（三）廣泛開展群眾性質量活動，增強全民質量意識。在基層和一線普及質量知識，提升質量意識，推廣先進的質量管理方法。廣泛開展質量改進、質量攻關、技術比武等群眾性質量活動，加強質量教育和培訓，提高一線員工和產業工人的質量素質和能力。

（四）大力開展質量宣傳活動，營造質量發展良好氛圍。要加大宣傳力度，在“質量月”之前做好宣傳預熱，“質量月”期間要圍繞重點工作、亮點活動和焦點內容進行深入宣傳。充分利用信息網絡、移動平臺等新興媒體，促進“質量月”活動信息的廣泛交流與即時宣傳。組織開展城市質量節、園區質量行、質量安全周等影響廣泛、帶動性強的主題宣傳活動。曝光一批質量違法重大案件，發布一系列社會關注的重要質量信息。

（五）積極促進社會質量共治，形成推動質量發展合力。動員社會各方力量，構建質量共治局面。發揮企業主體作用，指導廣大企業結合實際開展“質量月”活動，走以質取勝的發展道路。推動政府抓好“質量月”活動，加快建設質量強國、質量強省（市、縣）等，開展政府質量工作考核，公布考核結果。促進行業組織、第三方機構等社會力量，開展行業自律，加強社會監督。發動群眾廣泛參與“質量月”活動，推動群眾共建共享質量。

（六）有效提高裝備制造業質量管理水平，推動制造業質量升級。推動大中型裝備制造業企業開展質量管理成熟度自查和提升活動，強化高層管理者對質量工作的領導，持續提升質量管理水平。指導和幫扶小微裝備制造業企業建立和完善質量管理體系，夯實標準化、現場管理等質量管理基礎，強化質量保障能力。在高端裝備制造業企業中，開展質量功能展開（QFD）、設計故障模式和影響分析（DFMEA）等研發質量工具的導入活動，提高研發質量管理水平。開展裝備制造業企業全員質量專題培訓活動，普及和應用先進質量工具和方法。

四、活動要求

（一）加強領導，精心組織。各地主辦部門、各行業要高度重視、認真謀劃，要結合自身實際，明確活動目標，制定工作方案，細化責任分工。要為各項活動提供必要的政策和經費支持，確保“質量月”活動的順利開展。

（二）企業為主，群眾參與。要發揮企業“質量月”活動主力軍作用，推動企業切實提高質量管理水平，提升質量競爭力。要按照黨的群眾路線教育實踐活動的總體要求，將活動重心下移，廣泛發動群眾積極參與，并從群眾需要出發，為群眾辦實事，讓人民群眾享受“質量月”的成果，使“質量月”活動更加深入人心。

（三）不斷創新，務求實效。要創新形式，組織群眾喜聞樂見、寓教于樂、互動參與的活動。要堅持問題導向，圍繞質量工作中的熱點和難點問題，利用“質量月”活動平臺，廣泛動員，集中力量，開展攻關，在重點質量問題上實現突破，提高“質量月”活動實效。

（四）擴大影響，打造品牌。要全方位、多角度開展“質量月”宣傳活動。要廣泛動員，推動城市、園區、社會組織等積極開展“質量月”活動。要加強策劃，把“質量月”活動辦成推動質量工作、展示質量發展成果的平臺，把“質量月”活動辦出聲勢，辦出特色，辦成品牌。要積極支持相關媒體對“質量月”活動進行廣泛宣傳。

各地區、各部門要加強溝通協作，共同開展好“質量月”活動。要對活動開展情況進行督促檢查，把工作落到實處。“質量月”活動結束后要及時總結，對活動組織好、成效顯著的單位予以表揚。各地質檢部門要在2014年10月15日前將活動總結、有關圖片及視頻報質檢總局。

附件：1. 2014年全國“質量月”主辦單位開展的主要活動

2. 2014年全國“質量月”部分中央企業開展的主要活動

3. 2014年全國“質量月”活動口號

2014年全國“質量月”主辦單位

開展的主要活動

一、主辦單位統籌安排的活動

（一）舉辦中國質量大會。由質檢總局會同有關部門在北京舉辦中國質量大會，圍繞質量發展開展深入研討，讓決策層更加重視質量，讓全社會更加關注質量，打造出中國質量大會的品牌。

（二）實施政府質量工作考核。依據國務院《質量工作考核辦法》和《2013-2014年度省級政府質量工作考核評分細則》要求，會同全國質量工作部際聯席會議成員單位對省級人民政府進行質量工作考核，并將考核結果報國務院、中組部。指導各省（區、市）開展好市、縣級政府質量工作考核。

（三）推廣先進質量管理方法。樹立標桿，弘揚先進。組織向質量強市、有關示范園區等學習，交流推動質量發展的經驗，促進地方政府更加重視質量。組織向質量獎獲獎優秀組織和個人學習，推廣先進的質量管理經驗和方法，激勵廣大企業加強質量管理，提升質量競爭力。

（四）集中開展質量整治活動。開展農產品質量安全專項整治和農資打假秋冬季行動。開展嬰幼兒配方乳粉、肉制品監督抽檢。以建材、汽車及其配件、汽柴油、兒童用品等消費品為重點產品開展“質檢利劍”專項行動。開展電子商務產品質量風險監測和監督抽查。組織開展鐵路運輸設備、鐵路工程質量專項檢查。以治理霧霾為重點，實施百項能效標準工程，開展重點行業能源計量和能耗限額標準工作監督檢查。以馳名商標、涉外商標、中華老字號、地理標志等為重點，嚴厲打擊侵權行為。嚴厲查處利用網絡、電視購物等渠道銷售假冒偽劣商品、侵犯知識產權違法行為。查處一批質量違法案件，公布一批“質檢利劍”行動典型案件，曝光一批黑名單，整治一批質量問題突出的重點區域，嚴厲打擊產品質量違法行為，提高質量安全保障水平。

（五）廣泛開展質量宣傳活動。深入宣傳國務院《質量發展綱要（2011-2020年）》和《貫徹實施質量發展綱要2014年行動計劃》。深入宣傳習近平總書記關于推動“中國制造向中國創造轉變、中國速度向中國質量轉變、中國產品向中國品牌轉變”的要求和指示。開展新《消費者權益保護法》的宣傳解讀和教育引導工作。舉辦中國消費品質量安全論壇、缺陷產品召回制度建立10周年紀念活動。宣傳和發布質量工作績效考核結果。各主辦單位在官方網站開展“質量月”專題宣傳活動，動員報刊、電臺、電視臺、網絡、移動平臺等相關媒體加強各單位“質量月”活動宣傳報道，發送“質量月”公益手機短信，發布“質量月”公益廣告。向城市、園區、企業等發放“質量月”宣傳畫、宣傳手冊等宣傳資料，懸掛“質量月”標語橫幅，營造“質量月”活動良好氛圍。

二、各單位開展各具特色的“質量月”活動

（一）質檢部門開展“全國檢測實驗室開放日”“消費品質量安全宣傳周”“有機產品認證系列專題宣傳”“‘計量惠民生，誠信促和諧’雙十工程”“電梯安全周”“陽光纖檢進高校”“共同守護郵路生物安全”“貫徹汽車三包規定，提升售后服務質量”“質量誠信公益廣告作品征集”“旅游服務質量升級試點”“安全消費知識100例微課程”等主題活動。舉辦全國市（地）領導干部質量發展與質量安全專題研究班、中國汽車質量峰會活動。組織部分地區開展企業產品和服務標準自我聲明及社會監督試點活動。開展企業落實質量首負責任宣傳活動。組織消費品質量安全在線訪談。開展衛生處理工作質量專項督查和國外通報情況專項督察。突出對公眾聚集場所特種設備的質量安全監管。配合中央文明辦開展“誠敬做產品”活動。印發《質檢文化建設及實踐專輯》。組織各地發布企業產品質量“紅黑榜”，集中公布產品質量監督抽查合格等“紅榜”企業，以及產品質量監督抽查不合格、質量違法違規等“黑榜”企業。公布一批“質檢利劍”行動典型案件。持續推動地方政府深入開展“全國質量強市示范城市”“出口工業產品質量安全示范區”及“國家級出口食品農產品質量安全示范區”等建設。

（二）教育部門會同質檢總局，在“質量月”活動期間，指導全國中小學質量教育社會實踐基地面向中小學生開展質量教育社會實踐活動。組織開展“第十一屆全國中等職業學校‘文明風采’競賽活動”。組織開展“萬名大學生質量安全志愿服務活動”，組織學生走進企業、走進社區，宣傳產品質量安全知識，提升群眾質量意識。

（三）工業和信息化部門開展質量標桿經驗交流活動，樹立全國和行業質量標桿。選取典型質量標桿經驗示范應用，深入新型工業化示范基地及產業集聚區，為企業提供質量診斷，協助企業開展質量攻關。推動中國優秀工業企業“走出去”。舉辦全國工業品牌培育工作座談會。支持《品牌故事》《中國乳品》等記錄片的拍攝工作，讓民眾了解中國工業產品質量的不斷變化與進步。

（四）人力資源社會保障部門開展企業崗位練兵、技術比武，提升“中國制造”質量。引導和發動各類群眾性質量活動，動員和號召廣大職工積極參加活動，全面提升企業職工的職業素質和技能水平，進而提升勞動生產率和產品質量。

（五）住房城鄉建設部組織各地開展以在建保障性住房、棚改房、公共建筑等為重點的全國建筑工程質量監督執法檢查，督促各地嚴格執行工程建設法律法規和強制性標準。全面推進房屋建筑工程勘察設計質量專項治理和住宅工程質量常見問題專項治理，提升房屋建筑工程勘察設計質量和住宅工程質量水平。

（六）交通運輸部積極開展宣傳活動，以推進現代工作管理為主線，推動建立施工標準化長效機制，加強公路水運工程質量監督行政執法工作，圍繞“平安交通”，抓好“平安工地”建設。

（七）農業部繼續推進農產品質量安全專項整治和農資打假。組織各地深入開展農藥及農藥使用、“瘦肉精”、生鮮乳違禁物質、獸用抗菌藥、畜禽屠宰、水產品違法添加禁用物質等7個方面的專項整治，確保中秋、國慶期間農產品消費安全。啟動農資打假秋冬季行動，開展農資質量監督抽查，集中力量查辦和曝光一批制售假劣農資的大案要案，保障秋冬季農業生產順利進行。

（八）商務部深入開展商貿服務業優質服務活動，在鞏固往年“貫標準”“樹典型”基礎上，突出“學先進”主題，推動行業爭先創優取得顯著效果。通過學習宣傳行業先進事跡，倡導優質服務和崗位建功新風尚。通過提高服務技能，增強優質服務本領。通過營造爭先創優良好氛圍，提高商貿服務業從業人員榮譽感和業務素質，引導商貿服務行業和廣大企業為服務民生做貢獻。

（九）海關總署在質量月活動期間，結合知識產權海關保護工作特性，以打造特色活動內容、突出實效為目標，充分利用各種宣傳渠道，提高公眾知識產權保護意識。組織部署全國海關繼續加強對進出口侵權行為的打擊力度，重點查處進出口侵權假冒日用消費品、化妝品和電器產品違法行為。繼續深化海關與業界交流合作，組織權利人對海關一線執法關員就品牌保護知識等進行培訓，提升海關打擊侵權違法行為能力。

（十）工商行政管理部門圍繞家用電子電器、服裝鞋帽、裝飾裝修材料、交通工具、有關服務等五大類重點商品和服務，開展商品質量抽查檢驗，嚴厲查處銷售不合格商品違法行為，配合相關部門加強產品質量安全的源頭治理。

（十一）新聞出版廣電總局加強部門間配合協調，組織中央和地方各級廣播電視機構做好“質量月”的廣播電視宣傳報道工作，加大報道力度、增強報道深度，提高全民族質量意識，推動提升質量水平，營造關心質量、重視質量的良好社會輿論環境。

（十二）食品藥品監督管理部門開展大型公益行動、知識競賽、科普宣傳等活動，推進企業強化質量管理意識，落實質量首負責任，促進誠信體系建設和質量管理水平提升，引導產業健康發展，增強公眾認知水平和參與熱情。

（十三）知識產權部門開展知識產權執法維權“護航”專項行動。各地方知識產權部門針對行政區域內小商品批發市場、專業批發市場和商品集散地，至少開展兩次集中檢查、集中整治、集中辦案活動。開展電子商務領域專利執法維權專項行動。各知識產權維權援助中心利用電視、網絡、短信等媒體大力宣傳推介“12330”舉報投訴電話。

（十四）銀監會組織開展“金融知識進萬家”銀行業金融知識宣傳服務月活動，通過集中宣傳提升公眾金融知識水平和風險防范意識。開展銀行業消費者權益保護行為與銀行業規范產品和服務銷售行為的宣傳，對銀行業金融機構消費者權益保護工作開展考核評估。擴大“銀行業服務用語和服務流程標準化”試點范圍，提升消費者對銀行業服務的滿意度。開展“2013年度中國銀行業文明規范服務百佳示范單位創建評選活動總結表彰”和“2014年度中國銀行業文明規范服務千佳示范單位評選”活動，開展“2013年度中國銀行業普及金融知識萬里行”評選表彰及“2014年度中國銀行業普及金融知識萬里行”活動。

（十五）國防科工局和總裝備部以“牢記使命、警鐘長鳴，以戰斗力標準狠抓武器裝備質量工作落實”為活動主題，堅持武器裝備“質量第一”的方針，進一步強化質量意識，健全和落實質量責任制。開展以“吸取教訓、舉一反三”為核心的質量教育實踐活動。開展“武器裝備質量法規標準下基層”活動，強化質量要求末端落實，推進武器裝備質量工作常態化、標準化。

（十六）全國總工會在廣大職工中開展宣傳教育活動。開展合理化建議、技術革新、技術攻關、技術交流、發明創造、創建創新工作室等技術創新活動和崗位練兵、技術比武、技能比賽、師徒幫教等多種形式的素質提升活動。強化質量作為班組建設的重要內容，引導職工爭當“創新能手”“創新示范崗”，爭創“工人先鋒號”，積極創建學習型、創新型班組。

（十七）共青團中央引導廣大青年職工開展青年質量意識教育，通過舉辦培訓班、座談會、現場推進會、主題志愿活動、知識競賽等方式，引導青年樹立“質量第一”和“質量興企”的理念。開展對青年企業家的質量教育培訓，引導青年企業家深刻認識質量安全是企業第一責任和重要內容。開展以提升產品、工程、服務質量為核心的專項技能競賽活動。開展全國青年安全生產示范崗創建活動。組織評選質量QC小組、青年質量標兵先進典型。舉辦青年質量講壇，組織青年崗位能手走進工廠學校社區，講解提升質量的知識技術、傳授提升質量的工藝技法。

（十八）全國婦聯組織各地婦聯開展形式多樣的“質量月”宣傳活動，大力宣傳講誠信，重質量的先進典型，動員婦女和家庭積極參與“質量月”活動，推動誠信意識、質量意識進社區、進家庭。

（十九）全國工商聯繼續組織各地工商聯、直屬商會和會員企業廣泛開展“加強質量誠信建設，踐行行業社會承諾”主題活動。以全國工商聯汽摩配商會為試點推進行業產品、服務示范平臺建設，發揮典型示范帶頭作用。

（二十）相關聯合會、行業協會深入組織開展“質量興業”“質量興企”活動，推動我國產業轉型升級，增強中國企業質量競爭力。中國品牌建設促進會、中國機械工業聯合會等引導企業加快自主品牌建設，提升中國品牌的國際競爭力和影響力。中國質量檢驗協會繼續組織開展“企業質量誠信倡議”專題活動，引導和推動企業積極履行社會責任。中國質量協會舉辦中國質量創新論壇，展示廣大質量科研和實踐工作者在質量管理研究、實踐和創新方面取得的成就。開展全國現場管理星級評價活動，引導企業重視和加強現場管理。開展全國質量信得過班組建設活動。舉辦全國第三十六次質量管理小組代表會議，總結先進經驗和做法，持續推廣質量管理小組活動。