卓越績效模式要有中國特色
——追求卓越的思考之二
□ 郎志正
卓越績效模式及其評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是中國式的還是美國式的？要不要結(jié)合國情？筆者認(rèn)為應(yīng)是中國式的。
中國的卓越績效模式應(yīng)與國家發(fā)展方針、政策和要求相銜接，要結(jié)合中國的現(xiàn)實(shí)情況，具有中國特色，不能照搬外國的。結(jié)合中美的現(xiàn)實(shí)國情，會發(fā)現(xiàn)卓越績效在我國應(yīng)當(dāng)具有不同的內(nèi)涵：美國的卓越績效標(biāo)準(zhǔn)是不涉及產(chǎn)品的，但是中國必須要涉及，而且還要堅(jiān)持組織的最高管理者是產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量和安全的第一責(zé)任人。組織第一責(zé)任人的質(zhì)量意識、安全和風(fēng)險(xiǎn)意識，還有近來受到熱議的誠信問題，都是我國對組織第一責(zé)任人的要求，在評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中必須明確提出。除此之外，還有節(jié)約資源和環(huán)境保護(hù)問題，這是我們無法回避的事實(shí)。我國實(shí)現(xiàn)了約8%的世界經(jīng)濟(jì)GDP比值，但是卻耗費(fèi)了45.6%的煤資源、40%的水泥和鋼鐵。由此，需要用全新的視角和標(biāo)準(zhǔn)來界定中國的卓越績效。ISO9001（GB/T19001）全世界都通用，因?yàn)樗亲罨A(chǔ)、最起碼的要求。因此，我國和許多國家都是等同采用的。然而，對追求卓越來說，每一個(gè)國家具有不同的情況。必須考慮中國的國情和特點(diǎn)，關(guān)注科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)追求卓越的中國化。
其次是標(biāo)準(zhǔn)。對于卓越績效模式的評價(jià)有兩個(gè)國家標(biāo)準(zhǔn)，即GB/T19580—2004《卓越績效評價(jià)準(zhǔn)則》和GB/Z19579—2004《卓越績效評價(jià)準(zhǔn)則實(shí)施指南》，前者為推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)，后者為屬于國家標(biāo)準(zhǔn)范疇的指導(dǎo)性文件。因此，兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)并非在同一層次上，GB/T19580規(guī)定了一個(gè)組織卓越績效的評價(jià)要求，是評價(jià)的依據(jù)，是“主標(biāo)準(zhǔn)”；GB/Z19579的作用是對GB/T19580做必要的說明，以支持其實(shí)施。但是，經(jīng)過6年多的實(shí)踐反映出存在以下問題：GB/Z19579的內(nèi)容與GB/T19580的相關(guān)內(nèi)容有不協(xié)調(diào)、不一致的地方，一些章節(jié)已經(jīng)超出了“說明”GB/T19580和實(shí)施指南的作用，如“領(lǐng)導(dǎo)”、“高層領(lǐng)導(dǎo)的作用”章節(jié)中。也可以說，有些條款應(yīng)在GB/T19580中闡述，形成了本末倒置的狀況，致使許多企業(yè)在貫徹卓越績效標(biāo)準(zhǔn)過程中常常更多地依據(jù)GB/Z19579，而忽視了對GB/T19580的學(xué)習(xí)和研究，形成了按GB/Z19579模式撰寫評審報(bào)告的誤區(qū)，造成了一定程度的形式化、模板化，致使企業(yè)的特點(diǎn)和亮點(diǎn)不能充分的反映出來。因此，筆者認(rèn)為應(yīng)強(qiáng)化GB/T19580，首先要在其中明確追求卓越的理念和指導(dǎo)思想，并根據(jù)國情對組織卓越績效的要求適當(dāng)做必要的細(xì)化，形成內(nèi)容充實(shí)的“一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”，取消GB/Z19579，消除歧義，避免形式，調(diào)動組織貫標(biāo)的積極性和創(chuàng)造性，使貫標(biāo)更具實(shí)效。
再就是產(chǎn)品和產(chǎn)品質(zhì)量。追求卓越績效的最終目的應(yīng)是通過提供給顧客、市場和社會滿意的產(chǎn)品來達(dá)到一個(gè)組織的卓越績效。也就是說，卓越績效離不開組織的產(chǎn)品，是以其產(chǎn)品的質(zhì)量作為基本標(biāo)志的，也是一個(gè)組織最主要的社會責(zé)任。對于GB/T19580《卓越績效評價(jià)準(zhǔn)則》標(biāo)準(zhǔn)及其實(shí)施需要更加突出組織提供產(chǎn)品的質(zhì)量，在標(biāo)準(zhǔn)的各章節(jié)中都應(yīng)體現(xiàn)這樣一個(gè)思路，如在“領(lǐng)導(dǎo)”一章中應(yīng)明確提出組織的最高管理者是質(zhì)量和安全的第一責(zé)任人；在“戰(zhàn)略”一章中需要明確組織的產(chǎn)品和產(chǎn)品質(zhì)量的發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)；在“測量、分析和改進(jìn)”一章中也應(yīng)把產(chǎn)品及其質(zhì)量的分析與改進(jìn)作為一個(gè)重要方面；在“結(jié)果”一章中需要把“產(chǎn)品結(jié)果”作為單獨(dú)一節(jié)來要求等等。在標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施中也應(yīng)把產(chǎn)品及其質(zhì)量作為貫徹標(biāo)準(zhǔn)的主要脈絡(luò)，使之更好地與組織的發(fā)展方向、愿景、戰(zhàn)略和目標(biāo)以及組織文化更好地結(jié)合起來。
（作者系北京理工大學(xué)教授、國務(wù)院原參事）《中國質(zhì)量報(bào)》
