我國嬰幼兒奶粉企業(yè)將建立誠信管理體系

該體系建設(shè)要求嚴把7項誠信關(guān)

    □ 崔 軍 徐 紅

    3月31日，全國嬰幼兒配方奶粉生產(chǎn)企業(yè)誠信管理體系建設(shè)工作在山東青島啟動。按照工信部的部署，誠信管理體系建設(shè)將覆蓋國內(nèi)所有嬰幼兒奶粉生產(chǎn)企業(yè)，要求企業(yè)要嚴把奶源、原（輔）料、生產(chǎn)、質(zhì)量、流通、財務(wù)、人員7項誠信關(guān)。

    據(jù)悉，為加強乳品質(zhì)量安全管理，2010年12月，工信部會同有關(guān)部門在乳制品行業(yè)開展了項目（企業(yè)）審核清理工作，有近900家項目（企業(yè)）通過了審核，其中嬰幼兒配方奶粉生產(chǎn)企業(yè)100余家。從審核清理情況看，我國乳制品業(yè)總體上呈現(xiàn)持續(xù)恢復(fù)發(fā)展的勢頭，提高了企業(yè)自控奶源比例，提升了技術(shù)設(shè)備水平，完善了質(zhì)量安全保障。與此同時，存在的問題也仍舊比較突出：一是質(zhì)量安全保障水平有待提高，奶粉質(zhì)量安全仍存在隱患，摻雜使假、添加非食用物質(zhì)等違法行為還時有發(fā)生；二是企業(yè)自建奶源基地普及率較低，部分地區(qū)未嚴格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策，企業(yè)盲目發(fā)展、產(chǎn)能相對過剩、穩(wěn)定奶源偏緊，市場無序競爭的勢頭尚未遏止；三是消費者對國產(chǎn)奶粉信心尚未完全恢復(fù)，對奶粉質(zhì)量安全存有顧慮，一度出現(xiàn)內(nèi)地游客到境外及港澳地區(qū)大量購買嬰幼兒奶粉的現(xiàn)象。

    國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)的《2011年食品安全重點工作安排》，要求突出抓好包括嬰幼兒奶粉在內(nèi)的重點食品品種的綜合治理，明確把加快推進食品企業(yè)誠信體系建設(shè)作為提升企業(yè)食品安全管理能力的一項重要工作。工信部牽頭制定了《2011年食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)工作實施方案》，提出嬰幼兒配方奶粉生產(chǎn)企業(yè)100%建立并實施誠信管理體系。

    據(jù)工信部消費品司副巡視員高伏介紹，嬰幼兒配方奶粉企業(yè)誠信建設(shè)重點是建立企業(yè)內(nèi)部誠信管理體系，通過建立企業(yè)誠信教育機制、失信因素識別機制、誠信信息采集機制、自查自糾改進機制和失信懲戒公示機制等，使一切生產(chǎn)經(jīng)營活動都處在誠信制約之下；通過關(guān)鍵崗位人員簽訂誠信承諾，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)履行誠信職責(zé)，生產(chǎn)過程建立誠信檔案，健全完善各項誠信管理制度，有效降低企業(yè)失信風(fēng)險。

    據(jù)了解，管理體系建設(shè)要求嚴把7項誠信關(guān)：一是嚴把奶源誠信關(guān)，實施奶站稽查制度，制定嚴格的原奶質(zhì)量管理措施；二是嚴把進廠誠信關(guān)，制定嚴格的進貨管理制度，對進廠的原奶及其他輔料進行全面和嚴格的檢驗；三是嚴把生產(chǎn)誠信關(guān)，制定和完善生產(chǎn)流程規(guī)范，嚴格執(zhí)行各項生產(chǎn)工藝標(biāo)準(zhǔn)；四是嚴把質(zhì)量誠信關(guān)，實行嚴格的產(chǎn)品檢驗制度和不合格品處理制度，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全；五是嚴把流通誠信關(guān)，建立和完善產(chǎn)品標(biāo)識、召回處置管理制度，實現(xiàn)產(chǎn)品全程可追溯；六是嚴把財務(wù)誠信關(guān)，嚴格執(zhí)行財務(wù)管理，認真履行合同合約；七是嚴把人員誠信關(guān)，加強誠信文化建設(shè)，實施員工誠信教育。

    在全國嬰幼兒配方奶粉企業(yè)誠信管理體系建設(shè)啟動會上，中國乳制品工業(yè)協(xié)會組織全國100多家嬰幼兒配方奶粉生產(chǎn)企業(yè)共同簽署了誠信宣言，向社會作出了“堅持守法經(jīng)營、弘揚誠信理念、踐行誠信諾言、保證產(chǎn)品質(zhì)量、履行社會責(zé)任、維護行業(yè)秩序、加強行業(yè)自律、接受社會監(jiān)督”8項承諾。

    中國乳制品工業(yè)協(xié)會理事長宋昆岡介紹，我國自上世紀80年代初開始生產(chǎn)嬰兒奶粉，目前全國有嬰幼兒配方奶粉生產(chǎn)許可證的工廠共124家，包括內(nèi)資企業(yè)、三資企業(yè)，產(chǎn)量約占乳粉類產(chǎn)品35%，2010年產(chǎn)量約為50萬噸。宋昆岡表示，我國在技術(shù)層面上完全具備了保障產(chǎn)品質(zhì)量安全的基礎(chǔ)和條件，而缺少的是保證這些基礎(chǔ)和條件付諸實施的管理體系。“誠信管理體系”是產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系的主線，貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)、各個層面。

    從工信部獲悉，全面推進食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)，是工信部2011年食品安全重點工作之一。據(jù)了解，該項工作在黑龍江乳制品和河南肉類加工行業(yè)誠信建設(shè)試點的基礎(chǔ)上，加快擴大試點范圍，做好調(diào)味品、葡萄酒、罐頭和飲料等行業(yè)的試點啟動工作，在所有嬰幼兒配方奶粉企業(yè)全面建立和實施誠信管理體系。同時會同相關(guān)部門組織制訂乳制品生產(chǎn)企業(yè)誠信激勵懲戒措施，以乳品生產(chǎn)經(jīng)營單位信用檔案為基礎(chǔ)，完成全國乳制品生產(chǎn)企業(yè)誠信體系信息平臺建設(shè)。《中國質(zhì)量報》