四川檢驗(yàn)檢疫局以“質(zhì)量提升”活動(dòng)為主線，大膽探索，勇于實(shí)踐，積極幫扶，著眼實(shí)效，使四川省這一富有四川地域特色、完全土生土長(zhǎng)的鞋類(lèi)主打出口產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)集群的整體提升有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，不僅在量上呈現(xiàn)每年50%以上的速度遞增，質(zhì)上也有了大的飛躍，出口市場(chǎng)已成功轉(zhuǎn)型至歐、美、日為主的發(fā)達(dá)國(guó)家。

    一是通過(guò)模式創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提升。四川局于2008年采取了“分類(lèi)管理+風(fēng)險(xiǎn)分析+電子監(jiān)管+日常檢驗(yàn)+全過(guò)程監(jiān)管+型式試驗(yàn)+重點(diǎn)項(xiàng)目抽查”的出口鞋類(lèi)產(chǎn)品模式。探索工作方式從檢驗(yàn)為主、監(jiān)管為輔，轉(zhuǎn)變到監(jiān)管為主、檢驗(yàn)為輔。2009年，四川局結(jié)合國(guó)家質(zhì)檢總局的分類(lèi)管理辦法，出臺(tái)了《出口工業(yè)產(chǎn)品企業(yè)分類(lèi)管理辦法實(shí)施細(xì)則》和《出口輕紡類(lèi)產(chǎn)品分類(lèi)管理實(shí)施規(guī)范》，即實(shí)施分類(lèi)管理+風(fēng)險(xiǎn)分析+關(guān)鍵控制點(diǎn)的管理模式。這些辦法、規(guī)定對(duì)出口企業(yè)加快通關(guān)速度，減小出口成本發(fā)揮了積極的作用。

    二是通過(guò)分類(lèi)管理促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提升。通過(guò)實(shí)施分類(lèi)管理，有效地促進(jìn)了企業(yè)的全過(guò)程質(zhì)量管理的提升和產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。四川檢驗(yàn)檢疫局在分類(lèi)考核細(xì)則中將影響產(chǎn)品質(zhì)量的研發(fā)、原材料采購(gòu)、生產(chǎn)加工、質(zhì)量體系、自檢自控能力、品牌建設(shè)、合同評(píng)審、售后服務(wù)等全過(guò)程納入考核范圍，梳理出影響產(chǎn)品質(zhì)量、要求企業(yè)強(qiáng)化質(zhì)量管理、提升質(zhì)量的九個(gè)方面55條，對(duì)鞋類(lèi)產(chǎn)品又特別提出了影響產(chǎn)品質(zhì)量安全的七個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對(duì)通過(guò)分類(lèi)管理的企業(yè)實(shí)施最為便捷的電子監(jiān)管，推動(dòng)一大批企業(yè)提高了對(duì)質(zhì)量安全的重視程度，幫助企業(yè)完善質(zhì)量管理體系，提升了質(zhì)量管理能力和水平，強(qiáng)化了企業(yè)自控意識(shí)，幫助優(yōu)秀企業(yè)輕裝上陣、促中小企業(yè)尋求突破。目前， 63家分類(lèi)管理和電子監(jiān)管企業(yè)出口批次和貨值，均占到全省出口批次和貨值的90%以上，成為出口的主力軍。

    三是通過(guò)技術(shù)幫扶促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提升。2010年前三個(gè)季度，四川局按照進(jìn)口國(guó)的要求，對(duì)出口鞋類(lèi)涉及安全、衛(wèi)生、環(huán)保、健康和反欺詐的項(xiàng)目進(jìn)行抽樣檢測(cè)和型式試驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)不合格11批次，型式試驗(yàn)不合格25次。不合格涉及項(xiàng)目有標(biāo)識(shí)不符，金屬附件鎳釋放量超標(biāo)、物理機(jī)械安全性能方面的勾心縱向抗彎剛度、皮涼鞋幫帶拔出力、小附件拉力不合格，以及幫底剝離強(qiáng)度，外底耐折性能不合格等。對(duì)于這些不合格情況，四川局要求企業(yè)采取有效的返工整改措施和加強(qiáng)生產(chǎn)過(guò)程質(zhì)量控制，絕大部分不合格產(chǎn)品經(jīng)過(guò)整改、復(fù)驗(yàn)合格后出口，從最大程度上避免了企業(yè)的損失，使企業(yè)感受到實(shí)實(shí)在在的真心幫扶。

    四是通過(guò)宣傳培訓(xùn)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提升。3年來(lái)，四川局每年均為鞋類(lèi)產(chǎn)品出口企業(yè)舉辦免費(fèi)培訓(xùn)、宣貫會(huì)1-2次，參會(huì)企業(yè)累積達(dá)300多家，參會(huì)人員累積達(dá)450余人。通過(guò)向與會(huì)企業(yè)介紹國(guó)家質(zhì)檢總局、四川檢驗(yàn)檢疫局有關(guān)出口鞋類(lèi)檢驗(yàn)監(jiān)管的最新政策、法規(guī)以及國(guó)內(nèi)外強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和要求，提出在日常檢驗(yàn)監(jiān)管中的一些常見(jiàn)問(wèn)題及注意事項(xiàng)，強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)的重要性，逐漸改變了以進(jìn)口商的要求作為進(jìn)口國(guó)的要求的誤解錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。

    五是通過(guò)信息服務(wù)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提升。四川檢驗(yàn)檢疫局每年均不定期向鞋類(lèi)產(chǎn)品出口企業(yè)發(fā)布各種信息，就國(guó)外新的要求和相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及時(shí)通報(bào)企業(yè)。僅這兩年，就向出口鞋類(lèi)企業(yè)發(fā)出電子信息10多份，通報(bào)歐盟新出臺(tái)的關(guān)于皮鞋中使用富馬酸二甲酯的警示通報(bào)和加強(qiáng)對(duì)出口非洲和中東國(guó)家產(chǎn)品檢驗(yàn)監(jiān)管等問(wèn)題，收到了很好的宣傳警示效果。

    六是通過(guò)質(zhì)量比對(duì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提升。根據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局質(zhì)量提升活動(dòng)的要求，四川局針對(duì)四川省出口鞋類(lèi)企業(yè)質(zhì)量狀況，分別開(kāi)展了讓三家優(yōu)秀企業(yè)作質(zhì)量精細(xì)化管理、品牌建設(shè)、提高研發(fā)水平經(jīng)驗(yàn)介紹，進(jìn)行比對(duì)；對(duì)我國(guó)出口鞋類(lèi)召回銷(xiāo)毀案例結(jié)合四川省出口鞋類(lèi)質(zhì)量問(wèn)題剖析進(jìn)行比對(duì)；考察觀摩優(yōu)秀企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理進(jìn)行比對(duì)；動(dòng)員和幫助出口鞋類(lèi)企業(yè)在管理、技術(shù)、質(zhì)量等方面開(kāi)展質(zhì)量比對(duì)提升活動(dòng)，制定改進(jìn)和攻關(guān)方案，采取切實(shí)有效措施，努力把四川省出口鞋類(lèi)質(zhì)量提高到新水平。

    七是通過(guò)樹(shù)立標(biāo)桿促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提升。充分發(fā)揮優(yōu)秀模范企業(yè)的行業(yè)領(lǐng)頭羊作用。四川局在行業(yè)內(nèi)樹(shù)立了艾民兒、尚志兩家質(zhì)量提升示范企業(yè)，并簽訂責(zé)任書(shū)，明確責(zé)任。推動(dòng)廣大企業(yè)學(xué)習(xí)先進(jìn)企業(yè)，爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)企業(yè)的良好氛圍。

    八是通過(guò)聯(lián)合部門(mén)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提升。在幫扶地震受災(zāi)企業(yè)的過(guò)程中，聯(lián)合省商務(wù)廳、省鞋業(yè)進(jìn)出口商會(huì)對(duì)受災(zāi)企業(yè)予以對(duì)口支援和幫扶，充分發(fā)揮各部門(mén)的職能職責(zé)，整合優(yōu)勢(shì)，全策全力幫助企業(yè)解決困難，共同渡過(guò)難關(guān)，走出困境。在對(duì)企業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)中，聯(lián)合成都市商務(wù)部門(mén)共同舉行技術(shù)、法規(guī)培訓(xùn)會(huì)和解讀會(huì)。在質(zhì)量提升活動(dòng)中，又聯(lián)合省皮革行業(yè)協(xié)會(huì)、省鞋業(yè)進(jìn)出口商會(huì)、市鞋業(yè)同業(yè)公會(huì)走到一起為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展共商大計(jì)。

    九是通過(guò)突破壁壘促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提升。自2008年下半年以來(lái)，歐盟國(guó)家相繼出臺(tái)有關(guān)富馬酸二甲酯的規(guī)定，為打破這一技術(shù)壁壘，四川局積極行動(dòng)，舉行培訓(xùn)，強(qiáng)化檢測(cè)，查找源頭，幫助企業(yè)選擇合格供應(yīng)商，從根本上解決了四川省出口鞋類(lèi)突破壁壘的源頭問(wèn)題，使出口產(chǎn)品能順利進(jìn)入歐盟市場(chǎng)。

    十是以加強(qiáng)科研促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提升。為更好服務(wù)四川省鞋類(lèi)產(chǎn)品出口企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，近2年四川局堅(jiān)持抓好有關(guān)鞋類(lèi)出口的科研工作。目前正在進(jìn)行的有“四川出口鞋類(lèi)產(chǎn)品應(yīng)對(duì)國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的措施研究”，該課題通過(guò)對(duì)比研究國(guó)內(nèi)外鞋類(lèi)產(chǎn)品的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)法規(guī)，結(jié)合實(shí)際，探索一種適合鞋類(lèi)產(chǎn)品的檢驗(yàn)監(jiān)管模式，促進(jìn)四川鞋類(lèi)產(chǎn)品更好的走出國(guó)門(mén)。同時(shí)，針對(duì)西部地區(qū)沒(méi)有國(guó)家級(jí)鞋類(lèi)產(chǎn)品重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的實(shí)際，四川局已獲國(guó)家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)成立出口鞋類(lèi)及皮革國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，以期為四川本地出口鞋類(lèi)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)提供更加方便、快捷的檢測(cè)服務(wù)。（四川檢驗(yàn)檢疫局）