今年以來(lái)，浙江省天臺(tái)縣質(zhì)監(jiān)局按照全省質(zhì)監(jiān)工作會(huì)議提出的“三大一強(qiáng)”工作要求，以及全省系統(tǒng)技術(shù)機(jī)構(gòu)發(fā)展工作會(huì)議確立的“推動(dòng)大融合、構(gòu)建大平臺(tái)、加快技術(shù)機(jī)構(gòu)新一輪發(fā)展”的奮斗目標(biāo)，結(jié)合天臺(tái)實(shí)際，全面謀劃“十二五”技術(shù)機(jī)構(gòu)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)的總體思路、目標(biāo)和舉措，做大做強(qiáng)公共檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)，充分發(fā)揮“浙江省產(chǎn)業(yè)用布及橡塑制品質(zhì)量檢驗(yàn)中心”在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的作用。

    一是以塊狀產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向，引領(lǐng)技術(shù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展。產(chǎn)業(yè)用布、橡塑制品、汽車(chē)用品是該縣的三大支柱產(chǎn)業(yè)，共有企業(yè)總數(shù)有2686家，其中規(guī)模上企業(yè)192家，億元以上企業(yè)13家，各級(jí)名牌企業(yè)數(shù)15家；三大行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值近150億，占全縣工業(yè)總產(chǎn)值的60%。天臺(tái)擁有“中國(guó)過(guò)濾布名城”、“中國(guó)（天臺(tái)）膠帶工業(yè)城”、“中國(guó)汽車(chē)用品生產(chǎn)基地”等國(guó)字稱(chēng)號(hào)。今年年初該縣產(chǎn)業(yè)用布、橡塑制品、汽車(chē)用品三大行業(yè)被市政府列入36大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)行列后，三大行業(yè)協(xié)會(huì)和重點(diǎn)骨干企業(yè)紛紛編寫(xiě)了十二五發(fā)展規(guī)劃，規(guī)劃總體思路是從低小散向集約型轉(zhuǎn)變，從勞動(dòng)密集型向高技術(shù)含量型轉(zhuǎn)變，從高耗污染型向節(jié)能環(huán)保型轉(zhuǎn)變，2015年三大行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值將超過(guò)300億元。

    從2009年浙江省產(chǎn)業(yè)用布與橡塑制品質(zhì)量檢驗(yàn)中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)為省中心）檢測(cè)業(yè)務(wù)來(lái)源分布情況、同年度經(jīng)濟(jì)效益和省市名牌企業(yè)數(shù)來(lái)分析：占省中心檢測(cè)業(yè)務(wù)總量90%的橡塑行業(yè)，同年度的經(jīng)濟(jì)效益就相對(duì)較高，省市名牌企業(yè)數(shù)也較多；而產(chǎn)業(yè)用布行業(yè)僅占檢測(cè)業(yè)務(wù)總量的1%，同年度的經(jīng)濟(jì)效益相對(duì)較差，省市名牌企業(yè)數(shù)也相應(yīng)較少。由此不難看出積極發(fā)揮公共檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)作用，將較大程度上促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

    鑒于縣域塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展需要，該局決定以省中心建設(shè)為重點(diǎn)，從增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力、提升服務(wù)支撐力、激發(fā)持續(xù)創(chuàng)造力和確保社會(huì)公信力“四個(gè)力”入手，合理布局，做精做專(zhuān)省中心，確保服務(wù)產(chǎn)業(yè)用布、橡塑制品和汽車(chē)用品行業(yè)的能力水平有明顯提高。

    二是以調(diào)研考察成果為依托，謀劃技術(shù)機(jī)構(gòu)的合理總局。該局緊緊圍繞“質(zhì)量強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，結(jié)合天臺(tái)產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要，設(shè)計(jì)了企業(yè)意見(jiàn)調(diào)查表，組織調(diào)研小組深入產(chǎn)業(yè)用布、橡塑制品、汽車(chē)用品三大行業(yè)進(jìn)行調(diào)研，廣泛征求企業(yè)對(duì)省中心的意見(jiàn)和建議。通過(guò)近一個(gè)月的努力，走訪(fǎng)企業(yè)52家，收回企業(yè)反饋的調(diào)查表35份，為研究制定適合天臺(tái)縣實(shí)際的“十二五”檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)發(fā)展規(guī)劃提供參考。同時(shí)，積極外出考察調(diào)研，及時(shí)掌握先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備配置等信息。北上青島等地了解橡塑實(shí)驗(yàn)室建設(shè)布局。9月中旬該局組織相關(guān)人員實(shí)地參觀了青島的“石油和化學(xué)工業(yè)新材料與制品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心”和衡水的“河北省工程橡膠制品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站”。青島和衡水兩地不僅檢測(cè)設(shè)備比較先進(jìn)，而且實(shí)驗(yàn)室管理相當(dāng)規(guī)范。樣品流轉(zhuǎn)、檢測(cè)環(huán)境控制、檢測(cè)過(guò)程的原始數(shù)據(jù)及計(jì)算方法等均有詳細(xì)的記錄。通過(guò)考察，增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí)，取得了超預(yù)期的效果。結(jié)合該縣產(chǎn)業(yè)的實(shí)際情況，立足省中心現(xiàn)有的檢測(cè)設(shè)備，制定了實(shí)驗(yàn)室改造和設(shè)備投入計(jì)劃。南下廣州檢測(cè)中心借智借力共建產(chǎn)業(yè)用布檢測(cè)平臺(tái)。中國(guó)產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)檢測(cè)中心（廣州市纖維產(chǎn)品檢測(cè)院）是全國(guó)最大的紡織品檢測(cè)機(jī)構(gòu)，檢測(cè)設(shè)備原值9300萬(wàn)元，其中剛剛建成的產(chǎn)業(yè)用布檢測(cè)設(shè)備原值達(dá)1400萬(wàn)元；技術(shù)力量雄厚，共有各類(lèi)技術(shù)人員430人，其中博士研究生4名，碩士研究生14名，大學(xué)本科以上技術(shù)人員達(dá)140人；2009年該中心各項(xiàng)業(yè)務(wù)收入達(dá)1.33億元。針對(duì)天臺(tái)縣產(chǎn)業(yè)用布發(fā)展迅猛但配套檢測(cè)能力低下、檢測(cè)中心所需設(shè)備投入大但縣政府無(wú)力保障等矛盾，該局于9月底南下廣州向該中心借智借力謀劃產(chǎn)業(yè)用布檢測(cè)平臺(tái)。通過(guò)考察，全面掌握了紡織行業(yè)檢測(cè)設(shè)備的發(fā)展動(dòng)態(tài)，并與中心達(dá)成了共建公共檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、提高產(chǎn)業(yè)用布行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量水平的合作意向。10月13日，全縣第二屆科技人才周上，該局與該中心簽訂了合作協(xié)議，共同搭建產(chǎn)業(yè)用布的檢驗(yàn)檢測(cè)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制修訂、應(yīng)對(duì)國(guó)際技術(shù)貿(mào)易壁壘等信息的公共綜合服務(wù)平臺(tái)，解決了產(chǎn)業(yè)用布檢測(cè)技術(shù)人員匱乏、檢測(cè)設(shè)備昂貴（開(kāi)展產(chǎn)業(yè)用布全項(xiàng)目檢測(cè)設(shè)備投入需要1500多萬(wàn)元）等困難，把有限的資金集中到橡塑制品和汽車(chē)飾品檢測(cè)設(shè)備購(gòu)置上。此舉極大提高了該局在當(dāng)?shù)攸h委、政府和社會(huì)各界的影響力，成為全縣“招才引技”的一個(gè)典范。

    三是以爭(zhēng)取各方支持為依托，加大技術(shù)機(jī)構(gòu)的投入力度。要切實(shí)推進(jìn)技術(shù)機(jī)構(gòu)新一輪發(fā)展，必須進(jìn)一步加大先進(jìn)設(shè)備的投入，切實(shí)提高檢驗(yàn)檢測(cè)的準(zhǔn)確性和可靠性，夯實(shí)技術(shù)機(jī)構(gòu)發(fā)展基礎(chǔ)。為此，該局采用向當(dāng)?shù)刎?cái)政爭(zhēng)取為主，上級(jí)部門(mén)適當(dāng)補(bǔ)貼，本級(jí)機(jī)構(gòu)積累為輔的途徑，計(jì)劃分兩期投入，一期是在2010年底前完成投入250萬(wàn)元，二期是在2011年底前完成投入250萬(wàn)元。多元投入思路，有效破解了資金短板。今年8月底，縣主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)批示要求財(cái)政局研究解決省產(chǎn)業(yè)用布與橡塑制品質(zhì)量檢驗(yàn)中心檢測(cè)設(shè)備經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，縣財(cái)政已提出分年度安排350萬(wàn)元用于添置省中心檢測(cè)設(shè)備的方案，待11月份縣政府常務(wù)會(huì)議研究確定；省局和省財(cái)政聯(lián)合下文撥給省中心40萬(wàn)元，用于橡膠制品原材料檢驗(yàn)檢測(cè)能力的提升；該局已自籌25萬(wàn)元進(jìn)行了實(shí)驗(yàn)室擴(kuò)項(xiàng)設(shè)備的購(gòu)置，與此同時(shí)，該局將及時(shí)與縣科技、經(jīng)貿(mào)部門(mén)溝通，積極爭(zhēng)取各級(jí)、各類(lèi)技改補(bǔ)助資金。

    四是制定十二五規(guī)劃為契機(jī)，推進(jìn)技術(shù)機(jī)構(gòu)新一輪發(fā)展。根據(jù)天臺(tái)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需求和借鑒考察經(jīng)驗(yàn)，該局制定了天臺(tái)技術(shù)機(jī)構(gòu)“十二五”發(fā)展規(guī)劃。明確指導(dǎo)思想，即以全省技術(shù)機(jī)構(gòu)發(fā)展工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，以增強(qiáng)公共檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)實(shí)力、加快產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐為目標(biāo)，不斷創(chuàng)新發(fā)展理念，著力把握發(fā)展規(guī)律，注重優(yōu)化發(fā)展方式，持續(xù)積聚發(fā)展后勁，通過(guò)優(yōu)規(guī)劃、大投入、強(qiáng)能力，全面推進(jìn)天臺(tái)技術(shù)機(jī)構(gòu)新一輪發(fā)展。確定發(fā)展目標(biāo)：到2015年，把省中心建成集檢測(cè)和研發(fā)于一體的服務(wù)平臺(tái)，其檢測(cè)項(xiàng)目覆蓋全省產(chǎn)業(yè)用布、汽車(chē)用品和橡塑行業(yè)所有產(chǎn)品，研發(fā)能力達(dá)到省內(nèi)領(lǐng)先科研實(shí)驗(yàn)室的水平。具體目標(biāo)為：全面拓展檢測(cè)項(xiàng)目，公共技術(shù)服務(wù)能力明顯提高。“十二五”規(guī)劃前兩年，計(jì)劃投入500萬(wàn)元，確保檢測(cè)項(xiàng)目和參數(shù)在原有24個(gè)項(xiàng)目37個(gè)參數(shù)的基礎(chǔ)上翻二番，力爭(zhēng)到十二五末期將檢測(cè)項(xiàng)目全面覆蓋天臺(tái)縣三大產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)品全部項(xiàng)目。持續(xù)加大投入力度，檢驗(yàn)檢測(cè)裝備和環(huán)境進(jìn)一步改善。繼續(xù)推行當(dāng)?shù)刎?cái)政爭(zhēng)取為主，上級(jí)部門(mén)適當(dāng)補(bǔ)助，本級(jí)機(jī)構(gòu)積累為輔的原則，確保到“十二五”期末省中心的檢驗(yàn)檢測(cè)裝備和環(huán)境得到明顯改善。通過(guò)外引內(nèi)培方式，全力提高人才隊(duì)伍素質(zhì)和科研實(shí)力。計(jì)劃在2011年底前完成引進(jìn)2名高工或研究生。出臺(tái)相應(yīng)的激勵(lì)措施，加快人才培養(yǎng)步伐，在“十二五”期間至少培養(yǎng)高工3名。同時(shí)積極爭(zhēng)取縣政府和編辦的支持，破解人才短板，在“十二五”期間爭(zhēng)取縣編委解決15名全額撥款事業(yè)編制人員，從根本上消除技術(shù)機(jī)構(gòu)使用聘用人員給發(fā)展所帶來(lái)的不確定因素。完善管理機(jī)制，全面增強(qiáng)技術(shù)機(jī)構(gòu)發(fā)展保障能力。認(rèn)真梳理各項(xiàng)管理制度，制訂督察制度、責(zé)任追究制度及績(jī)效考核制度，強(qiáng)化內(nèi)部管理。從現(xiàn)在開(kāi)始，按照國(guó)家《實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可準(zhǔn)則》的要求，逐步修訂《質(zhì)量手冊(cè)》和《程序文件》，計(jì)劃在2013年前取得國(guó)家實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可資格；力爭(zhēng)到十二五末期，取得幾家大型國(guó)際供應(yīng)商指定的采購(gòu)驗(yàn)貨實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可資格，為今后走向國(guó)際檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)打好基礎(chǔ)。（通訊員：鄭雅斐）