夢(mèng)想在這里孕育
——珠海檢驗(yàn)檢疫局服務(wù)珠海長(zhǎng)隆國(guó)際海洋度假區(qū)建設(shè)側(cè)記
本報(bào)通訊員 倪 偉 張明瑤
“橫空出世，琴鳴天下”。橫琴，承載著探索粵港澳緊密合作、深化改革和探索創(chuàng)新的使命和責(zé)任。
2009年，國(guó)家級(jí)新區(qū)——廣東珠海橫琴新區(qū)正式掛牌成立，珠海長(zhǎng)隆國(guó)際海洋度假區(qū)（以下簡(jiǎn)稱珠海長(zhǎng)隆）以打造民族旅游第一品牌的夢(mèng)想進(jìn)駐橫琴，以超過200億元的項(xiàng)目總投資，在橫琴打造集主題公園、豪華酒店、商務(wù)會(huì)展、旅游購(gòu)物、體育休閑等于一體的世界級(jí)大型綜合性主題旅游度假區(qū)。珠海檢驗(yàn)檢疫局創(chuàng)新政策措施，加強(qiáng)服務(wù)保障，出臺(tái)多項(xiàng)舉措，全力支持橫琴新區(qū)開發(fā)建設(shè)，對(duì)這個(gè)面積106平方公里的島嶼投入了前所未有的熱情。3年過去了，中國(guó)奧蘭多式的旅游度假區(qū)在南海之濱的橫琴新區(qū)放飛夢(mèng)想、孕育待生……
嚴(yán)格檢疫凝汗水
秋實(shí)，源自于春華。
珠海長(zhǎng)隆的每一點(diǎn)變化、每一分收獲，都凝聚著珠海檢驗(yàn)檢疫人默默耕耘的汗水。
2010年8月12日，珠海首次從國(guó)外引進(jìn)珍稀海洋動(dòng)物，來自俄羅斯海參崴的8頭白鯨經(jīng)過珠海橫琴檢驗(yàn)檢疫局工作人員的嚴(yán)格檢疫，順利“落戶”珠海長(zhǎng)隆特種動(dòng)物隔離檢疫場(chǎng)；2011年10月31日，橫琴局對(duì)從日本進(jìn)口的首批10噸亞克力玻璃進(jìn)行檢疫，該批亞克力玻璃用于全球蓄水量最大的水族館——鯨鯊館；2011年11月29日至今，自對(duì)首批進(jìn)口游樂設(shè)施及其包裝材料實(shí)施檢驗(yàn)檢疫以來，橫琴局已檢驗(yàn)檢疫進(jìn)口成套設(shè)備及配件87批，總貨值近3074多萬美元。
2011年底，橫琴局與珠海長(zhǎng)隆合作開展了俄羅斯進(jìn)境北極熊所需隔離場(chǎng)建設(shè)的前期規(guī)劃設(shè)計(jì)；2012年10月，對(duì)300多棵從日本進(jìn)口的羅漢松等珍貴觀賞苗木實(shí)施檢疫；2012年11月22日，從俄羅斯進(jìn)境的3頭海象經(jīng)過橫琴局工作人員的嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)檢疫，進(jìn)駐珠海長(zhǎng)隆隔離場(chǎng)。
“有了檢驗(yàn)檢疫部門的扶持和幫助，我們對(duì)橫琴旅游度假區(qū)的開拓信心倍增，珠海長(zhǎng)隆的發(fā)展之路也走得更加從容了。”珠海長(zhǎng)隆有關(guān)負(fù)責(zé)人感慨道。
創(chuàng)新政策迎契機(jī)
“解決問題先易后難，在推動(dòng)引進(jìn)特種珍稀動(dòng)物的檢驗(yàn)檢疫行政許可工作、確保引進(jìn)動(dòng)植物的時(shí)間和安全的基礎(chǔ)上，不斷提升進(jìn)境野生動(dòng)物的檢驗(yàn)檢疫科技水平，促進(jìn)便利通關(guān)。”考慮到珠海長(zhǎng)隆在橫琴“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展”的獨(dú)特定位，珠海局借鑒歷年大型活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ剑闪㈨?xiàng)目開發(fā)建設(shè)專家小組，早在2010年便提前介入國(guó)際旅游度假區(qū)開發(fā)建設(shè)，開展度假區(qū)物資通關(guān)及檢驗(yàn)檢疫便利研究，并與項(xiàng)目方多次座談磋商，探索建立個(gè)性化、便捷化的監(jiān)管模式。
2011年，橫琴局先行先試，提出與珠海長(zhǎng)隆簽訂合作協(xié)議的建議，爭(zhēng)取珠海長(zhǎng)隆項(xiàng)目檢驗(yàn)檢疫制度創(chuàng)新改革試點(diǎn)，并在吸收主管部門和征集專家意見的基礎(chǔ)上，多次修改相關(guān)方案，并形成草案上報(bào)，最終審核通過。同年11月28日，《關(guān)于珠海長(zhǎng)隆國(guó)際海洋度假區(qū)進(jìn)出境動(dòng)植物檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管合作協(xié)議》在珠海長(zhǎng)隆項(xiàng)目基地正式簽署。珠海長(zhǎng)隆成為全國(guó)進(jìn)境海洋動(dòng)物審批改革試點(diǎn)資格。
2012年10月10日，橫琴局同珠海局動(dòng)植檢處一起將首張由珠海局審批的進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證送達(dá)珠海長(zhǎng)隆，大大節(jié)省了項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間和經(jīng)濟(jì)成本，珠海長(zhǎng)隆建設(shè)迎來了新的契機(jī)。
技術(shù)保障強(qiáng)基礎(chǔ)
隨著改革創(chuàng)新走向“深水區(qū)”，珠海檢驗(yàn)檢疫部門多層次、多方位的技術(shù)保障工作為促進(jìn)珠海長(zhǎng)隆項(xiàng)目建設(shè)打了一針“強(qiáng)心劑”。
細(xì)化進(jìn)境檢疫操作制度。橫琴局采取“走出去、引進(jìn)來”的方法，在深入學(xué)習(xí)廣東番禺檢驗(yàn)檢疫局等單位動(dòng)物引進(jìn)、輸出和管理的規(guī)章制度和ISO9001和ISO14001體系認(rèn)證工作的基礎(chǔ)上，形成《長(zhǎng)隆國(guó)際海洋度假區(qū)進(jìn)口設(shè)備檢驗(yàn)監(jiān)管方案》等，并與番禺局建立起交流合作平臺(tái)，對(duì)接進(jìn)境陸生動(dòng)物實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)工作。
高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)隔離檢疫場(chǎng)。隔離檢疫場(chǎng)的選址和建設(shè)對(duì)于動(dòng)物的順利引進(jìn)至關(guān)重要，對(duì)此，橫琴局工作人員一方面會(huì)同珠海長(zhǎng)隆，對(duì)建設(shè)用地進(jìn)行多次實(shí)地考察，不斷優(yōu)化隔離場(chǎng)建設(shè)方案；另一方面邀請(qǐng)組織專家對(duì)隔離苗圃場(chǎng)建設(shè)、有害生物防治、技術(shù)養(yǎng)護(hù)等細(xì)節(jié)問題進(jìn)行討論，并形成技術(shù)方案；嚴(yán)格按照國(guó)家質(zhì)檢總局規(guī)定的檢疫和防疫要求，結(jié)合動(dòng)物生活習(xí)性和植物疫情防治的特殊性，“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)”指導(dǎo)設(shè)計(jì)建設(shè)隔離檢疫場(chǎng)。目前，珠海長(zhǎng)隆已建成進(jìn)境海洋動(dòng)物隔離檢疫場(chǎng)兩個(gè)（投資5000多萬元）、進(jìn)境植物隔離檢疫場(chǎng)1個(gè)，正在規(guī)劃建設(shè)進(jìn)境陸生動(dòng)物隔離檢疫場(chǎng)。
有機(jī)融入項(xiàng)目建設(shè)。橫琴局配備精干的檢驗(yàn)檢疫人員，分專業(yè)全程入駐珠海長(zhǎng)隆項(xiàng)目建設(shè)。為做好進(jìn)境珍貴觀賞苗木的檢疫技術(shù)支持，該局聯(lián)合專家，針對(duì)橫琴歷時(shí)3年開展生態(tài)調(diào)查和有害生物本底調(diào)查，并對(duì)橫琴長(zhǎng)隆隔離場(chǎng)分步進(jìn)行土壤取樣檢測(cè)和微生物分析。按照“早介入、早規(guī)劃”的思路，前置各項(xiàng)技術(shù)支持工作，全力保障珠海長(zhǎng)隆項(xiàng)目建設(shè)；同時(shí)選派有著珠海電廠等大型項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的機(jī)電設(shè)備檢驗(yàn)專家，24小時(shí)隨叫隨到入場(chǎng)解決各類設(shè)備問題。
風(fēng)險(xiǎn)分析研判到位、提速考核審批時(shí)效、技術(shù)法規(guī)培訓(xùn)上門……在“風(fēng)險(xiǎn)可控、可測(cè)、可承受”的前提下，珠海檢驗(yàn)檢疫人逐步摸索出一條檢驗(yàn)監(jiān)管的新路，為企業(yè)爭(zhēng)分奪秒的開發(fā)進(jìn)程加上了“提速器”。2012年1月12日，珠海長(zhǎng)隆向橫琴局送來“廉明高效熱情服務(wù)”的牌匾。“感謝檢驗(yàn)檢疫！”長(zhǎng)隆投資發(fā)展有限公司辦公室主任盧波緊緊握著橫琴局局長(zhǎng)的手……
改革創(chuàng)新從設(shè)想走向?qū)嵺`，一路走來，風(fēng)雨兼程，為了等待放飛夢(mèng)想的那一瞬，珠海檢驗(yàn)檢疫人用執(zhí)著與勤奮的韌勁，攻堅(jiān)克難、破冰前行。
如今，歷經(jīng)3年的沉淀，隨著珠海橫琴新區(qū)的發(fā)展，在距澳門僅200米的橫琴富祥灣，客房達(dá)1888間的長(zhǎng)隆海豚酒店開業(yè)在即，長(zhǎng)隆海洋王國(guó)鯨鯊館、白鯨館、海獅海象館和海豚館等4大主要表演場(chǎng)館也將開門迎客。
《中國(guó)國(guó)門時(shí)報(bào)》
