“種”出一片外貿(mào)田
——寧波寧海檢驗檢疫局多措施促外貿(mào)發(fā)展紀實
□ 蔣佳穎
“要適應國內(nèi)外經(jīng)濟形勢新變化，加快形成新的經(jīng)濟發(fā)展方式，把推動發(fā)展的立足點轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來……不斷增強長期發(fā)展后勁。”這是黨的十八大對新形勢下經(jīng)濟發(fā)展提出的要求。
今年以來，大多數(shù)企業(yè)主對外貿(mào)發(fā)展形勢持悲觀態(tài)度，很多企業(yè)認為，2012年的生意不好做，今年的目標就是不賠錢。面對經(jīng)濟寒流，寧波寧海檢驗檢疫局黨組帶領全局干部職工迎難而上，用實際行動幫助轄區(qū)企業(yè)扭轉(zhuǎn)外貿(mào)困局，促進了外貿(mào)事業(yè)蓬勃發(fā)展。
重“規(guī)”更重“質(zhì)”
寧海興達旅游用品有限公司生產(chǎn)的運動杖，曾受困于歐盟出臺的REACH法規(guī)等技術壁壘。寧海局獲悉企業(yè)困難后，發(fā)揮信息、技術、管理優(yōu)勢，定期給企業(yè)寄送實用性、針對性強的技術性貿(mào)易措施匯編，指導企業(yè)把好原輔料質(zhì)量關。該局技術分中心與興達公司簽訂了合作協(xié)議，創(chuàng)新檢企合作模式，給予企業(yè)技術指導、項目篩選、檢測快捷、費用減免的優(yōu)惠措施。幫扶企業(yè)建立健全了供應鏈管理體系，實施供應商定期評定淘汰機制，嚴格控制源頭質(zhì)量，助推運動杖新產(chǎn)品順利通過了國外GS專業(yè)產(chǎn)品安全認證。目前，興達公司已擁有各種實用性和外觀性專利30多項。其中，德國專利2項，另外有8項還在審批中，成為國內(nèi)擁有專利最多的運動杖企業(yè)。這也是興達公司能成為2014年冬奧會產(chǎn)品供應商的真正原因。
針對各國越來越多的技術性貿(mào)易措施，寧海局切實發(fā)揮在應對技術性貿(mào)易措施方面的獨特作用，調(diào)動檢測資源和技術力量，為企業(yè)免費提供標準信息查詢、咨詢服務。該局充分發(fā)揮檢驗檢疫專業(yè)人員、技術、實驗室優(yōu)勢，建設并完善寧海出口產(chǎn)品的公共技術服務平臺，促進企業(yè)技術進步，質(zhì)量提升。
“在檢驗檢疫部門的幫助下，興達公司以質(zhì)量贏得了發(fā)展空間。”興達公司品質(zhì)部經(jīng)理盧紹軍說。
扶“大”不忘“小”
2011年下半年以來，寧海中小微企業(yè)受用工成本大幅上升、原材料成本明顯上漲、訂單量減少以及資金鏈緊張等困擾，正處在“溫水煮蛙”的艱難境地。
當前，小微企業(yè)出現(xiàn)的困難和問題，是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整過程和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中必然出現(xiàn)的“陣痛”，也是轉(zhuǎn)型升級所帶來的“倒逼”壓力。看清形勢的寧海局，把宏觀經(jīng)濟環(huán)境的變化作為推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的機遇，以宣傳《質(zhì)量發(fā)展綱要》為契機，堅持以質(zhì)量發(fā)展帶動企業(yè)效益增長，鼓勵企業(yè)走可持續(xù)科學發(fā)展道路，幫助企業(yè)從粗放型經(jīng)濟增長方式向集約型轉(zhuǎn)變。該局加大質(zhì)量安全風險的排查整治力度，強化質(zhì)量品牌建設，大力支持自主品牌、自主知識產(chǎn)權和高新技術產(chǎn)品出口，深入推進文具示范區(qū)建設。同時，不斷優(yōu)化出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，文具、汽配、燈具、五金工具、電子電器、模具六大特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢得到持續(xù)提升。此外，外貿(mào)龍頭企業(yè)也在茁壯成長，中小外貿(mào)企業(yè)遍地開花。2002年，該局轄區(qū)擁有出口經(jīng)營權的企業(yè)僅有121家，而到了2011年底，這個數(shù)字已經(jīng)增至588家；全縣年出口超千萬美元的企業(yè)由兩家增至21家。
寧波吉德電器有限公司是中國家用電器“十大品牌”之一。該公司的發(fā)展歷程是寧海600多家外貿(mào)企業(yè)的真實寫照。該公司在國際金融危機和歐債危機期間，避開北美、歐盟等市場，將產(chǎn)品投向東南亞、非洲、俄羅斯等新興市場，憑借優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品質(zhì)量贏得客戶訂單，確保了公司銷售處于增長態(tài)勢。今年1月至10月，該公司進出口總額達2192.05萬美元，同比增長了318.8%，其中出口1793.22萬美元。這些喜人的數(shù)據(jù)背后是寧海局積極宣傳自由貿(mào)易區(qū)政策，把關產(chǎn)品質(zhì)量，提升物流速度的成果。
增“惠”不減“速”
寧海局建立了以風險管理為核心的出口商品檢驗監(jiān)管機制，引入企業(yè)及產(chǎn)品風險等級和誠信管理等理念，提高出口商品檢驗檢疫效率。對工業(yè)品全面推行“三管理”監(jiān)管模式，通關速度明顯加快，企業(yè)倉儲壓力獲得釋放。
“我們生產(chǎn)的蠟筆品質(zhì)好，很多國外客戶指定采購我們單位的產(chǎn)品，但因為批次多、數(shù)量少的問題導致報檢攔截較多，影響了出貨速度。現(xiàn)在企業(yè)被檢驗檢疫部門評為二類企業(yè)，出貨速度快了，客戶滿意度高了。”寧海縣光瑞文教用品有限公司業(yè)務經(jīng)理李秀娟道出了“三管理”的好處。
寧海局圍繞“優(yōu)、先、減、促、快、幫”，有針對性地向轄區(qū)內(nèi)小微企業(yè)宣傳《幫扶中小出口企業(yè)十二項舉措》等相關優(yōu)惠政策。今年前10個月，該局共簽發(fā)各類優(yōu)惠原產(chǎn)地證書8983份，貨值27708.66萬美元，按平均減免關稅5%計算，轄區(qū)內(nèi)出口企業(yè)累計可享受國外關稅優(yōu)惠近1400萬美元。同時，寧海局積極落實免收第四季度出入境檢驗檢疫費相關政策，僅10月就為轄區(qū)企業(yè)減免70多萬元。此外，通過分類管理、電子監(jiān)管、綠色通道等檢驗監(jiān)管模式的實施，使檢驗周期從原來的3至5天縮短為0.5天，大大提高了寧海地區(qū)出口產(chǎn)品的競爭力。
外貿(mào)的穩(wěn)定增長，關乎擴大就業(yè)、改善民生。站在新的歷史節(jié)點上，寧海局憑著創(chuàng)新求實的精神，在各項通關便利政策的灌溉下“種”出一片外貿(mào)田。《中國國門時報》
