先聲奪人
——山西晉城市質(zhì)監(jiān)局加強技術(shù)機構(gòu)建設(shè)紀實
□ 田建強 本報記者 秦海峰
近年來，山西省晉城市質(zhì)監(jiān)局發(fā)揮技術(shù)機構(gòu)的優(yōu)勢，以“功能多元化、服務(wù)社會化”為目標，圍繞當?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)建中心，“產(chǎn)業(yè)發(fā)展到哪里，技術(shù)保障就延伸到哪里；園區(qū)建到哪里，技術(shù)機構(gòu)就設(shè)到哪里”，實現(xiàn)了“以中心推動園區(qū)、以園區(qū)促進產(chǎn)業(yè)、以產(chǎn)業(yè)領(lǐng)跑經(jīng)濟”的技術(shù)機構(gòu)良性發(fā)展道路，為當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展提供了強有力的技術(shù)支撐。
“三化”練就過硬本領(lǐng)
特種設(shè)備從業(yè)人員實現(xiàn)“理論考試機考化、操作考試模擬化、檔案管理規(guī)范化”，是晉城市質(zhì)監(jiān)局創(chuàng)新特種設(shè)備監(jiān)管模式和提高服務(wù)能力的一大亮點。
今年11月初，模擬鍋爐考試在晉城市特種設(shè)備作業(yè)人員考試中心舉行，180人參加考試。據(jù)該考試中心負責(zé)人介紹，模擬鍋爐采用的是真實的鍋爐外部結(jié)構(gòu)。在考試中，將鍋爐設(shè)備、安全附件和設(shè)備運轉(zhuǎn)配音，能夠再現(xiàn)鍋爐運行現(xiàn)場，做到指導(dǎo)語言與屏幕圖文互動，實現(xiàn)了鍋爐正常、安全運行、應(yīng)急操作的一系列訓(xùn)練和考核工作。
根據(jù)規(guī)定，特種設(shè)備作業(yè)人員要先取得作業(yè)證才能上崗。目前晉城市已取證的特種設(shè)備作業(yè)人員有1.4萬人，每年還有上千人要申領(lǐng)“上崗證”，已持證人員每4年要進行一次復(fù)審。成立晉城市特種設(shè)備作業(yè)人員考試中心后，每年中有三四千名特種設(shè)備作業(yè)人員進行“理論考試機考化、操作考試模擬化”培訓(xùn)、考核，從而實現(xiàn)特種設(shè)備作業(yè)人員“檔案管理規(guī)范化”。
除了模擬鍋爐，該考試中心還配備了雙梁橋式起重模擬機、電梯模擬機房、壓力容器壓力管道實際操作環(huán)境等，具備了鍋爐、壓力容器、起重機械、電梯、壓力管道等的理論考試和實際操作考試條件。考試中心的建立，實現(xiàn)了特種設(shè)備作業(yè)人員考核全過程質(zhì)量控制，進一步提高了全市特種設(shè)備作業(yè)人員業(yè)務(wù)技能。
技術(shù)實力贏得先機
煤層氣是晉城市的優(yōu)勢，煤層氣開采技術(shù)和規(guī)模全國領(lǐng)先。
晉城市質(zhì)監(jiān)局充分意識到這一發(fā)展機遇，發(fā)揮自身職能作用，率先組建了高水平、專業(yè)化的山西省煤層氣產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心，以過硬的技術(shù)實力和優(yōu)良服務(wù)，為煤層氣的發(fā)展贏得了先機。
由晉城市質(zhì)監(jiān)局提出，晉煤集團和沁水藍焰等企業(yè)起草的《車用壓縮煤層氣》、《民用壓縮煤層氣（煤礦瓦斯）》國家標準和《煤層氣》地方標準的制定發(fā)布，填補了我國煤層氣標準的空白。經(jīng)晉城市質(zhì)監(jiān)局努力，全國煤炭標準化技術(shù)委員會煤層氣工作組設(shè)在晉城市，其工作主要負責(zé)煤層氣領(lǐng)域國家標準制修訂工作。《發(fā)電用煤層氣》、《民生煤層氣》和《液化煤層氣》等煤層氣開發(fā)利用系列標準草案已申報制定國家標準。
目前，晉城市煤層氣的開發(fā)利用已形成規(guī)模。但是，晉城市質(zhì)監(jiān)局并未就此滿足，他們的目標是建立國家煤層氣產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心，一方面提升全市技術(shù)機構(gòu)的檔次和能力；另一方面，對全國其他煤層氣生產(chǎn)消費地區(qū)起到良好的輻射示范作用，填補國家煤層氣監(jiān)督檢驗的空白。
國家煤層氣產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心項目，作為晉城市質(zhì)監(jiān)局服務(wù)晉城市經(jīng)濟的重點項目，于2011年12月29日獲得國家質(zhì)檢總局正式行文批準在晉城市籌建。今年1月5日，晉城市政府成立了以常務(wù)副市長為組長的籌建工作領(lǐng)導(dǎo)組。3月7日，省政府發(fā)文批復(fù)該項目建設(shè)用地1.07公頃，現(xiàn)已順利通過可行性研究認證。國家煤層氣產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心的建立，將加快“氣化山西”建設(shè)進程，為煤層氣產(chǎn)品的調(diào)撥選用、等級劃分提供政府決策依據(jù)。
圍繞中心延伸服務(wù)
“產(chǎn)業(yè)發(fā)展到哪里，我們的技術(shù)保障就延伸到哪里；園區(qū)建到哪里，我們的技術(shù)機構(gòu)就設(shè)到哪里。我們要把中心建到企業(yè)、建到園區(qū)、建到社區(qū)、建到市場。”晉城市質(zhì)監(jiān)局負責(zé)人說。現(xiàn)在，晉城市質(zhì)監(jiān)局以籌建國家煤層氣質(zhì)檢中心為龍頭，帶動全市各級各類檢測中心上檔升級，陸續(xù)建成城市車用氣瓶、食品、民用四表、陶瓷產(chǎn)品（陽城）等6個省級質(zhì)檢中心（站）。
鑄造業(yè)是晉城市的支柱產(chǎn)業(yè)。山西省鑄造產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心在澤州縣成立后，不僅為全市鑄造企業(yè)提供質(zhì)量檢驗檢測服務(wù)，使全市鑄造產(chǎn)品合格率由過去的35%提高到95%，而且還對全省鑄件產(chǎn)品“問診把脈”。目前，省級鑄檢中心規(guī)劃選址已確定，此舉將為全省鑄造企業(yè)走向世界起到積極的推動作用。
晉城市是全國最大的無煙煤生產(chǎn)基地。為保證煤礦安全生產(chǎn)，晉城市質(zhì)監(jiān)局在全市構(gòu)筑了煤礦安全計量檢測網(wǎng)絡(luò)，共建有各類煤礦安全計量檢定機構(gòu)9個，擁有檢定人員及輔助人員300余人，實現(xiàn)了政府、安監(jiān)部門、煤礦企業(yè)“三滿意”。
山西省（晉城）城市車用氣瓶監(jiān)督檢驗中心自2011年8月建成至今，運行正常，達到了年檢驗車用氣瓶1萬只、液化石油氣鋼瓶兩萬只的規(guī)模。目前，永久性項目建設(shè)市級審批手續(xù)已基本完成。今年6月，氣瓶檢驗等增項資質(zhì)現(xiàn)場評審核準順利通過。經(jīng)晉城市質(zhì)監(jiān)局努力，可承擔(dān)移動式壓力容器檢驗任務(wù)的移動式壓力容器檢驗站也在緊張籌建中。
在籌建國家煤層氣產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心的同時，晉城市質(zhì)檢所先后建成山西省食品質(zhì)檢中心、山西省民用四表計量檢測中心、晉城市衡檢中心等多個專業(yè)檢測中心，形成了以“國家級中心為龍頭、省市級中心為重點、行業(yè)及縣級中心為補充”的檢測體系。
“如何把技術(shù)機構(gòu)建設(shè)好，使其充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢和作用，這很重要。當多數(shù)人在等待觀望時，我們已在發(fā)力；當別人準備做時，我們已‘開花結(jié)果’。工作中，我們就是要先行先試、敢行敢試、能行能試，積極試，大膽試，破難題，解難關(guān)，走難路。”晉城市質(zhì)監(jiān)局負責(zé)人語氣堅定地說。
《中國質(zhì)量報》
