中國質(zhì)檢網(wǎng)消息 從公安部獲息，經(jīng)國務院批準，監(jiān)察部、人力資源社會保障部、公安部4月21日聯(lián)合公布《公安機關人民警察紀律條令》（以下簡稱《紀律條令》），自6月1日起施行。這是我國第一部系統(tǒng)規(guī)范公安機關及其人民警察紀律以及對違反紀律行為給予處分的部門規(guī)章。

    公安部黨委歷來高度重視公安隊伍紀律作風建設，始終堅持從嚴治警，積極推進公安隊伍的正規(guī)化、制度化建設。在認真調(diào)研和廣泛征求意見的基礎上，會同監(jiān)察部、人力資源社會保障部制定了《紀律條令》。《紀律條令》共3章、31條。結(jié)合公安機關人民警察隊伍建設實際，設定了76種具體違法違紀行為及其適用的處分，涉及政治紀律、組織紀律、執(zhí)法執(zhí)勤、內(nèi)務紀律等。這些違法違紀行為及其適用處分的設定，充分體現(xiàn)了公安機關及其人民警察的職業(yè)特點，體現(xiàn)了公安機關從嚴治警的剛性要求。

    《紀律條令》與公安部先后頒布實施的《公安機關人民警察訓練條令》、《公安機關人民警察內(nèi)務條令》、《公安機關人民警察獎勵條令》配套銜接，這“四大條令”對促進公安機關及其人民警察嚴格、公正、文明執(zhí)法，推進公安隊伍正規(guī)化建設，必將發(fā)揮重要作用。

    三部門要求，各級監(jiān)察機關、人力資源社會保障部門、公安機關要認真履行職責，充分發(fā)揮職能作用，嚴格依法依紀查處公安機關人民警察違法違紀的案件。對有違法違紀行為的，不論涉及什么人，都要嚴肅查處，決不姑息，充分發(fā)揮《紀律條令》的教育和威懾作用，維護公安機關鐵的紀律。同時，要重視日常監(jiān)督，不斷拓寬監(jiān)督渠道，把依法從嚴治警、打造人民滿意的公安隊伍的要求落實到具體工作的各個方面。

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    公安機關人民警察紀律條令

    第一章  總  則

    第一條 為了嚴明公安機關紀律，規(guī)范公安機關人民警察的行為，保證公安機關及其人民警察依法履行職責，根據(jù)《中華人民共和國人民警察法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國公務員法》、《行政機關公務員處分條例》、《公安機關組織管理條例》等有關法律、行政法規(guī)，制定本條令。

    第二條 公安機關人民警察應當嚴格遵守《中華人民共和國人民警察法》、《中華人民共和國公務員法》等法律法規(guī)關于公安機關人民警察紀律的規(guī)定。公安機關人民警察違法違紀，應當承擔紀律責任的，依照本條令給予處分。

    法律、行政法規(guī)、國務院決定對公安機關人民警察處分另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

    第三條 公安機關人民警察違法違紀，應當承擔紀律責任的，由任免機關或者監(jiān)察機關按照管理權(quán)限依法給予處分。

    公安機關有違法違紀行為，應當追究紀律責任的，對負有責任的領導人員和直接責任人員給予處分。

    第四條 對受到處分的公安機關人民警察，應當依照有關規(guī)定延期晉升、降低或者取消警銜。

    第五條 公安機關人民警察違法違紀涉嫌犯罪的，應當依法追究刑事責任。

    第六條 監(jiān)察機關派駐同級公安機關監(jiān)察機構(gòu)可以調(diào)查下一級監(jiān)察機關派駐同級公安機關監(jiān)察機構(gòu)管轄范圍內(nèi)的違法違紀案件，必要時也可以調(diào)查所轄各級監(jiān)察機關派駐同級公安機關監(jiān)察機構(gòu)管轄范圍內(nèi)的違法違紀案件。

    監(jiān)察機關派駐同級公安機關監(jiān)察機構(gòu)經(jīng)派出它的監(jiān)察機關批準，可以調(diào)查下一級公安機關領導人員的違法違紀案件。

    調(diào)查結(jié)束后，按照人事管理權(quán)限，監(jiān)察機關派駐同級公安機關監(jiān)察機構(gòu)應當向處分決定機關提出處分建議，由處分決定機關依法作出處分決定。

    第二章   違法違紀行為及其適用的處分

    第七條 有下列行為之一的，給予開除處分：

    （一）逃往境外或者非法出境、違反規(guī)定滯留境外不歸的；

    （二）參與、包庇或者縱容危害國家安全違法犯罪活動的；

    （三）參與、包庇或者縱容黑社會性質(zhì)組織犯罪活動的；

    （四）向犯罪嫌疑人通風報信的；

    （五）私放他人出入境的。

    第八條 散布有損國家聲譽的言論的，給予記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分。

    第九條 有下列行為之一的，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分：

    （一）故意違反規(guī)定立案、撤銷案件、提請逮捕、移送起訴的；

    （二）違反規(guī)定采取、變更、撤銷刑事拘留、取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住等刑事強制措施或者行政拘留的；

    （三）非法剝奪、限制他人人身自由的；

    （四）非法搜查他人身體、物品、住所或者場所的；

    （五）違反規(guī)定延長羈押期限或者變相拘禁他人的；

    （六）違反規(guī)定采取通緝等措施或者擅自使用偵察手段侵犯公民合法權(quán)益的。

    第十條 有下列行為之一的，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分：

    （一）違反規(guī)定為在押人員辦理保外就醫(yī)、所外執(zhí)行的；

    （二）擅自安排在押人員與其親友會見，私自為在押人員或者其親友傳遞物品、信件，造成不良后果的；

    （三）指派在押人員看管在押人員的；

    （四）私帶在押人員離開羈押場所的。

    有前款規(guī)定行為并從中謀利的，從重處分。

    第十一條 體罰、虐待違法犯罪嫌疑人、被監(jiān)管人員或者其他工作對象的，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分。

    實施或者授意、唆使、強迫他人實施刑訊逼供的，給予撤職處分；造成嚴重后果的，給予開除處分。

    第十二條 有下列行為之一的，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分：

    （一）對依法應當辦理的受理案件、立案、撤銷案件、提請逮捕、移送起訴等事項，無正當理由不予辦理的；

    （二）對管轄范圍內(nèi)發(fā)生的應當上報的重大治安案件、刑事案件、特大道路交通事故和群體性或者突發(fā)性事件等隱瞞不報或者謊報的；

    （三）在勘驗、檢查、鑒定等取證工作中嚴重失職，造成無辜人員被處理或者違法犯罪人員逃避法律追究的；

    （四）因工作失職造成被羈押、監(jiān)管等人員脫逃、致殘、致死或者其他不良后果的；

    （五）在值班、備勤、執(zhí)勤時擅離崗位，造成不良后果的；

    （六）不履行辦案協(xié)作職責造成不良后果的；

    （七）在執(zhí)行任務時臨危退縮、臨陣脫逃的。

    第十三條 有下列行為之一的，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分：

    （一）利用職權(quán)干擾執(zhí)法辦案或者強令違法辦案的；

    （二）利用職權(quán)干預經(jīng)濟糾紛或者為他人追債討債的。

    第十四條 有下列行為之一的，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分：

    （一）隱瞞或者偽造案情的；

    （二）偽造、變造、隱匿、銷毀檢舉控告材料或者證據(jù)材料的；

    （三）出具虛假審查或者證明材料、結(jié)論的。

    第十五條 有下列行為之一的，給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予記大過或者降級處分；情節(jié)嚴重的，給予撤職處分：

    （一）違反規(guī)定吊銷、暫扣證照或者責令停業(yè)整頓的；

    （二）違反規(guī)定查封、扣押、凍結(jié)、沒收財物的。

    第十六條 有下列行為之一的，給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予記大過或者降級處分；情節(jié)嚴重的，給予撤職處分：

    （一）擅自設定收費項目、提高收費標準的；

    （二）違反規(guī)定設定罰款項目或者實施罰款的；

    （三）違反規(guī)定辦理戶口、身份證、駕駛證、特種行業(yè)許可證、護照、機動車行駛證和號牌等證件、牌照以及其他行政許可事項的。

    以實施行政事業(yè)性收費、罰沒的名義收取錢物，不出具任何票據(jù)的，給予開除處分。

    第十七條  有下列行為之一的，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分：

    （一）投資入股或者變相投資入股礦產(chǎn)、娛樂場所等企業(yè)，或者從事其他營利性經(jīng)營活動的；

    （二）受雇于任何組織、個人的；

    （三）利用職權(quán)推銷、指定消防、安保、交通、保險等產(chǎn)品的；

    （四）公安機關人民警察的近親屬在該人民警察分管的業(yè)務范圍內(nèi)從事可能影響公正執(zhí)行公務的經(jīng)營活動，經(jīng)勸阻其近親屬拒不退出或者本人不服從工作調(diào)整的；

    （五）違反規(guī)定利用或者插手工程招投標、政府采購和人事安排，為本人或者特定關系人謀取不正當利益的；

    （六）相互請托為對方的特定關系人在投資入股、經(jīng)商辦企業(yè)等方面提供便利，謀取不正當利益的；

    （七）出差、開展公務活動由企事業(yè)單位、個人接待，或者接受下級公安機關、企事業(yè)單位、個人安排出入營業(yè)性娛樂場所，參加娛樂活動的；

    （八）違反規(guī)定收受現(xiàn)金、有價證券、支付憑證、干股的。

    第十八條 私分、挪用、非法占有贓款贓物、扣押財物、保證金、無主財物、罰沒款物的，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分。

    第十九條 有下列行為之一的，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的,給予開除處分：

    （一）拒絕執(zhí)行上級依法作出的決定、命令，或者在執(zhí)行任務時不服從指揮的；

    （二）違反規(guī)定進行人民警察錄用、考核、任免、獎懲、調(diào)任、轉(zhuǎn)任的。

    第二十條 有下列行為之一，造成不良影響的，給予警告處分；情節(jié)較重的，給予記過處分；情節(jié)嚴重的，給予記大過處分：

    （一）在工作中對群眾態(tài)度蠻橫、行為粗暴、故意刁難或者吃拿卡要的；

    （二）不按規(guī)定著裝，嚴重損害人民警察形象的；

    （三）非因公務著警服進入營業(yè)性娛樂場所的。

    第二十一條 違反公務用槍管理使用規(guī)定的，依照《公安民警違反公務用槍管理使用規(guī)定行政處分若干規(guī)定》給予處分。

    第二十二條 有下列行為之一的，給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予記大過或者降級處分；情節(jié)嚴重的，給予撤職或者開除處分：

    （一）違反警車管理使用規(guī)定或者違反規(guī)定使用警燈、警報器的；

    （二）違反規(guī)定轉(zhuǎn)借、贈送、出租、抵押、轉(zhuǎn)賣警用車輛、警車號牌、警械、警服、警用標志和證件的；

    （三）違反規(guī)定使用警械的。

    第二十三條 工作時間飲酒或者在公共場所酗酒滋事的，給予警告、記過或者記大過處分；造成后果的，給予降級或者撤職處分；造成嚴重后果的，給予開除處分。

    攜帶槍支飲酒、酒后駕駛機動車，造成嚴重后果的，給予開除處分。

    第二十四條 參與、包庇或者縱容違法犯罪活動的，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分。

    吸食、注射毒品或者參與、組織、支持、容留賣淫、嫖娼、色情淫亂活動的，給予開除處分。

    參與賭博的，依照《行政機關公務員處分條例》第三十二條規(guī)定從重處分。

    第二十五條 違反規(guī)定使用公安信息網(wǎng)的，給予警告處分；情節(jié)較重的，給予記過或者記大過處分；情節(jié)嚴重的，給予降級或者撤職處分。

    第三章    附  則

    第二十六條 有本條令規(guī)定的違法違紀行為，已不符合人民警察條件、不適合繼續(xù)在公安機關工作的，可以依照有關規(guī)定予以辭退或者限期調(diào)離。

    第二十七條 處分的程序和不服處分的申訴，依照《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國公務員法》、《行政機關公務員處分條例》等有關法律法規(guī)的規(guī)定辦理。

    第二十八條 本條令所稱公安機關人民警察是指屬于公安機關及其直屬單位的在編在職的人民警察。

    公安機關包括縣級以上人民政府公安機關和設在鐵道、交通運輸、民航、林業(yè)、海關部門的公安機構(gòu)。

    第二十九條 公安邊防、消防、警衛(wèi)部隊官兵有違法違紀行為，應當給予處分的，依照《中國人民解放軍紀律條令》執(zhí)行；《中國人民解放軍紀律條令》沒有規(guī)定的，參照本條令執(zhí)行。

    第三十條 本條令由監(jiān)察部、人力資源社會保障部、公安部負責解釋。

    第三十一條 本條令自2010年6月1日起施行。

    主題詞：監(jiān)察  公安  紀律  條令