警惕繩帶“系”出問題

質(zhì)檢部門提醒紡織企業(yè)密切關(guān)注歐美兒童服裝新規(guī)

    涂錕英 吳康成

    近年來，歐美各國為了維護(hù)本國利益，紛紛針對兒童服裝的主要安全隱患制定了不同的安全規(guī)范和準(zhǔn)則。比如美國在《兒童上衣的繩帶安全規(guī)范》ASTM F1816-97（2004）及CPSC（美國消費(fèi)品安全委員會(huì)）的《兒童上衣的抽緊帶指南》中對兒童服裝上的繩帶提出了具體要求；歐盟EN14682標(biāo)準(zhǔn)也對14歲以下兒童服裝上的束帶或繩索的總體要求作出了明確規(guī)定。

    近期，我國產(chǎn)兒童服裝頻繁被歐美等國家以拉繩有致兒童頸部被勒危險(xiǎn)為由要求召回，認(rèn)真分析召回原因并提出相應(yīng)對策已是當(dāng)務(wù)之急。究其原因：

    國外保護(hù)本國企業(yè)的需要。金融危機(jī)爆發(fā)以來，歐美等國家由于其自身經(jīng)濟(jì)狀況不佳，出于保護(hù)本國紡織服裝企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，不斷以不同形式的貿(mào)易保護(hù)措施來限制我國紡織品服裝進(jìn)口，而召回作為技術(shù)壁壘的一種形式，越來越多地被采用。

    國外客戶產(chǎn)品設(shè)計(jì)的問題。由于國外客戶產(chǎn)品本身設(shè)計(jì)的缺陷，而我國生產(chǎn)企業(yè)大多又采用OEM代工方式生產(chǎn)，單純認(rèn)為只要按照客戶要求生產(chǎn)出的產(chǎn)品即可，對產(chǎn)品的設(shè)計(jì)是否符合國外技術(shù)法規(guī)缺乏必要的、足夠的辨識能力。此外，大多數(shù)企業(yè)在與國外客戶簽訂合同時(shí)，不注意對產(chǎn)品本身設(shè)計(jì)的符合性及其責(zé)任歸屬做出明確約定，因而造成損失。

    國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)憂患意識的缺乏。我國國內(nèi)相當(dāng)部分紡織生產(chǎn)企業(yè)管理者及作業(yè)者知識水平不高，缺乏足夠的知識拓展培訓(xùn)，很多情況下不能對所生產(chǎn)的產(chǎn)品本身進(jìn)行合理的判斷。尤其是全球金融危機(jī)的爆發(fā)，導(dǎo)致部分生產(chǎn)企業(yè)陷入無單可做的困境，一有訂單便不加評估即盲目組織安排生產(chǎn)，從而導(dǎo)致產(chǎn)品不符合目的地國家的嚴(yán)格要求。

    為此，建議從以下幾個(gè)層面加強(qiáng)把關(guān)：

    生產(chǎn)企業(yè)：首先應(yīng)加強(qiáng)憂患意識，提高識別產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)的能力，加強(qiáng)對國外技術(shù)法規(guī)的學(xué)習(xí)、研究，嚴(yán)格按照輸入國技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行生產(chǎn)，并認(rèn)真落實(shí)對員工的培訓(xùn)；在與客戶簽訂外貿(mào)合同時(shí)要注意規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，不接受有缺陷的設(shè)計(jì)，強(qiáng)化產(chǎn)品設(shè)計(jì)的安全項(xiàng)目審查，增強(qiáng)企業(yè)自身自檢自控能力。

    檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)：應(yīng)加強(qiáng)國外技術(shù)法規(guī)的搜集和學(xué)習(xí)，及時(shí)向企業(yè)進(jìn)行宣傳，尤其對部分新調(diào)入法檢目錄的兒童服裝的生產(chǎn)企業(yè)要積極做好前期的調(diào)研與宣傳工作，幫助并提醒企業(yè)提高風(fēng)險(xiǎn)意識，掌握國外技術(shù)性貿(mào)易措施；同時(shí)，還要嚴(yán)格監(jiān)督企業(yè)質(zhì)量管理體系的運(yùn)行，嚴(yán)格按照體系要求控制設(shè)計(jì)、生產(chǎn)，確保產(chǎn)品質(zhì)量并落實(shí)培訓(xùn)，要求企業(yè)充分認(rèn)識到企業(yè)是產(chǎn)品質(zhì)量第一負(fù)責(zé)人的意識。此外，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)還應(yīng)加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室檢測能力，確保嚴(yán)格按有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施檢驗(yàn)。

    行業(yè)協(xié)會(huì)：應(yīng)充分發(fā)揮在生產(chǎn)企業(yè)中的領(lǐng)航人作用，積極宣傳“召回”、“反傾銷”、“特保”等措施的意義及給我國出口所帶來的影響；積極通過法律、經(jīng)濟(jì)或其他手段化解因貿(mào)易保護(hù)給企業(yè)帶來的不利影響；積極關(guān)注行業(yè)出口的發(fā)展趨勢，互通信息，協(xié)調(diào)出口。

    由于兒童服裝的生產(chǎn)幾乎涉及了我國紡織品生產(chǎn)的整個(gè)行業(yè)，監(jiān)督及設(shè)計(jì)規(guī)范已不再是單一或幾個(gè)政府部門就能解決的問題，它需要企業(yè)提高責(zé)任意識；需要質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門落實(shí)監(jiān)管；也需要其他的政府部門及社會(huì)機(jī)構(gòu)在不同的環(huán)節(jié)共同提高管理能力，最終才能保證我國兒童服裝出口質(zhì)量的整體提升，進(jìn)而防止召回事件的頻繁發(fā)生。《中國國門時(shí)報(bào)》