今年以來(lái),大陸與臺(tái)灣、內(nèi)地與港澳進(jìn)一步加強(qiáng)了經(jīng)貿(mào)合作,先后簽署了《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》(ECFA)、《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排補(bǔ)充協(xié)議七》(CEPA)、《內(nèi)地與澳門(mén)關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排補(bǔ)充協(xié)議七》等一系列新協(xié)議,這些政策的出臺(tái)促進(jìn)了三地經(jīng)貿(mào)往來(lái)日益熱絡(luò),逐步形成了互利共贏的良好格局。
●根據(jù)早期收獲產(chǎn)品清單,大陸將對(duì)539項(xiàng)原產(chǎn)于臺(tái)灣的產(chǎn)品實(shí)施降稅,包括農(nóng)產(chǎn)品、機(jī)械產(chǎn)品、電子產(chǎn)品等10類,基本上涵蓋臺(tái)灣各個(gè)產(chǎn)業(yè),金額超過(guò)120億美元。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì),今年上半年,大陸自臺(tái)灣一般貿(mào)易進(jìn)口137.1億美元,增長(zhǎng)56.5%,關(guān)稅降低將可能進(jìn)一步擴(kuò)大一般貿(mào)易進(jìn)口商品的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),帶動(dòng)一般貿(mào)易進(jìn)口增長(zhǎng)。
●今年上半年,香港CEPA受惠進(jìn)口全面增長(zhǎng)。海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,今年上半年,內(nèi)地進(jìn)口香港CEPA項(xiàng)下貨物3.81億美元,關(guān)稅優(yōu)惠1.85億元人民幣,同比分別增長(zhǎng)36.26%和28.38%。
據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì),自香港CEPA于2004年1月1日正式實(shí)施以來(lái),至2010年6月30日,內(nèi)地累計(jì)進(jìn)口香港受惠CEPA項(xiàng)下貨物30.64億美元,關(guān)稅優(yōu)惠18.10億元人民幣。
●今年是澳門(mén)CEPA實(shí)施的第七年。今年上半年,從拱北海關(guān)進(jìn)口的澳門(mén)CEPA項(xiàng)下貨物貨值130.8萬(wàn)美元,同比增長(zhǎng)55%。在全國(guó)進(jìn)口的澳門(mén)CEPA貨物中,與澳門(mén)一橋相連的珠海橫琴口岸就占了總貨值的三成。
全國(guó)各口岸進(jìn)口澳門(mén)CEPA數(shù)據(jù)更為樂(lè)觀。根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì),今年第一季度和第二季度,內(nèi)地進(jìn)口澳門(mén)CEPA項(xiàng)下貨物分別為199萬(wàn)美元和233萬(wàn)美元,分別較上一年同期增長(zhǎng)1倍和5.4倍。
大陸與臺(tái)灣經(jīng)貿(mào)越來(lái)越“熱”
鼓浪嶼遙對(duì)著臺(tái)灣島,連接海峽的思鄉(xiāng)水迎來(lái)了ECFA。6月29日,兩岸正式簽訂《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》(ECFA),根據(jù)ECFA貨物貿(mào)易早期收獲產(chǎn)品清單,兩岸共計(jì)有800多個(gè)8位稅號(hào)項(xiàng)下的產(chǎn)品將在2年內(nèi)分3步實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅。
海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)司統(tǒng)計(jì)分析處副處長(zhǎng)張炳政表示,ECFA的實(shí)施將使來(lái)自臺(tái)灣的進(jìn)口產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng),一般貿(mào)易比重也將隨之上升。因?yàn)楦鶕?jù)早期收獲產(chǎn)品清單,大陸將對(duì)539項(xiàng)原產(chǎn)于臺(tái)灣的產(chǎn)品實(shí)施降稅,包括農(nóng)產(chǎn)品、機(jī)械產(chǎn)品、電子產(chǎn)品等10類,基本上涵蓋臺(tái)灣各個(gè)產(chǎn)業(yè),金額超過(guò)120億美元。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì),今年上半年,大陸自臺(tái)灣一般貿(mào)易進(jìn)口137.1億美元,增長(zhǎng)56.5%,關(guān)稅降低將可能進(jìn)一步擴(kuò)大一般貿(mào)易進(jìn)口商品的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),帶動(dòng)一般貿(mào)易進(jìn)口增長(zhǎng)。
其實(shí),今年上半年,兩岸的經(jīng)貿(mào)已經(jīng)越來(lái)越“熱”。海關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示,今年上半年臺(tái)灣是大陸第7大貿(mào)易伙伴,大陸對(duì)臺(tái)灣地區(qū)貿(mào)易總額達(dá)693.7億美元,比去年同期增長(zhǎng)61.2%,增幅列大陸前7大貿(mào)易伙伴首位,高出同期我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口增幅18.1個(gè)百分點(diǎn)。其中進(jìn)口557.2億美元,增長(zhǎng)60.2%;出口136.5億美元,增長(zhǎng)65.4%。
分析兩岸經(jīng)貿(mào)增長(zhǎng)的原因,張炳政指出,大陸對(duì)臺(tái)采購(gòu)帶動(dòng)了進(jìn)口的增長(zhǎng)。2009年,大陸方面相繼推出了推動(dòng)大陸企業(yè)赴臺(tái)投資、支持臺(tái)資企業(yè)拓展大陸市場(chǎng)、組織多批次大陸采購(gòu)團(tuán)赴臺(tái)采購(gòu)等一系列惠臺(tái)措施,強(qiáng)化了兩岸經(jīng)貿(mào)合作。特別是2009年大陸采購(gòu)團(tuán)赴臺(tái)采購(gòu)成效顯著,簽約總金額達(dá)200億美元左右,涉及機(jī)械、化工、電子、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域,隨著采購(gòu)訂單在今年陸續(xù)執(zhí)行,直接帶動(dòng)了大陸自臺(tái)灣進(jìn)口增長(zhǎng)。
據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì),今年上半年,廈門(mén)口岸共進(jìn)口臺(tái)灣水果282噸,價(jià)值307萬(wàn)美元。臺(tái)灣15種鮮水果自2005年8月1日起正式在大陸享受零關(guān)稅,廈門(mén)海關(guān)為臺(tái)灣水果登陸提供多項(xiàng)優(yōu)惠措施,以優(yōu)良的通關(guān)條件和獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)令廈門(mén)繼續(xù)成為大陸最大的臺(tái)灣水果登陸口岸。
同時(shí),張炳政認(rèn)為,“兩岸采取的務(wù)實(shí)開(kāi)放措施促進(jìn)了貿(mào)易的發(fā)展。近年來(lái),兩岸關(guān)系在雙方政府共同努力下取得了良好發(fā)展,從兩岸包機(jī)到兩岸直航,從‘小三通’到‘大三通’的穩(wěn)步實(shí)施,為兩岸貿(mào)易往來(lái)提供了便利條件。此外,雙方逐步放寬限制,鼓勵(lì)企業(yè)到本地投資,并采取了相應(yīng)優(yōu)惠措施,均有力促進(jìn)了兩岸貿(mào)易發(fā)展。”以兩岸直航為例,1年以來(lái)為兩岸企業(yè)節(jié)省了營(yíng)運(yùn)成本15%至30%,累計(jì)節(jié)省費(fèi)用近1.2億美元。
另外,隨著2009年至2010年我國(guó)系列擴(kuò)大內(nèi)需措施的實(shí)施,為企業(yè)內(nèi)銷和擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)提供了政策支持,尤其是“家電下鄉(xiāng)”和“電腦下鄉(xiāng)”等措施的促進(jìn)作用,為企業(yè)打開(kāi)了國(guó)內(nèi)市場(chǎng),為臺(tái)資企業(yè)擴(kuò)大了大陸市場(chǎng)空間,帶動(dòng)進(jìn)口需求增長(zhǎng)。
內(nèi)地與香港經(jīng)貿(mào)越來(lái)越“密”
“隨著港產(chǎn)貨物的復(fù)蘇,公司今年上半年進(jìn)口量又增加了,生意是越做越好。”來(lái)自深圳市金活醫(yī)藥有限公司的黃衛(wèi)國(guó)告訴筆者,他們公司主要是經(jīng)營(yíng)枇杷膏、活絡(luò)油等醫(yī)藥品為主,得益于香港CEPA受惠政策,公司的內(nèi)地市場(chǎng)前景一片光明。在和筆者的聊天中,黃衛(wèi)國(guó)還特別提到了深圳海關(guān),“海關(guān)服務(wù)很熱情,專門(mén)給我們這類公司進(jìn)行政策宣講,指導(dǎo)我們辦理享受CEPA優(yōu)惠政策的相關(guān)材料。”
今年上半年,香港CEPA受惠進(jìn)口全面增長(zhǎng)。海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,今年上半年,內(nèi)地進(jìn)口香港CEPA項(xiàng)下貨物3.81億美元,關(guān)稅優(yōu)惠1.85億元人民幣,同比分別增長(zhǎng)36.26%和28.38%。
“上半年,內(nèi)地進(jìn)口香港受惠CEPA貨物中,以港產(chǎn)藥品和塑料制品為主,受惠貨值均超過(guò)1億美元,兩類貨物合計(jì)受惠貨值占同期總貨值近七成。其中,塑料制品受惠貨值達(dá)到1.30億美元,超過(guò)港產(chǎn)藥品成為首要受惠進(jìn)口貨物。鋁制品、服裝衣物以及工業(yè)用香料和著色料等化工產(chǎn)品等主要受惠進(jìn)口貨物貨值均超過(guò)千萬(wàn)美元。上述主要受惠貨物同比均呈現(xiàn)不同幅度的增長(zhǎng),平均增幅達(dá)51.46%。”海關(guān)總署深圳原產(chǎn)地管理辦公室主任鄭冬陽(yáng)分析指出。
據(jù)了解,香港CEPA項(xiàng)下上半年共有198個(gè)8位稅號(hào)貨物享受零關(guān)稅進(jìn)口,其中今年1月1日起新增的稅號(hào)貨物中,液壓缸、速度控制器、皮表帶受惠進(jìn)口貨值分別達(dá)384.19萬(wàn)美元、113.58萬(wàn)美元和16.01萬(wàn)美元。“新增CEPA稅號(hào)貨物對(duì)香港本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有明顯的推動(dòng)作用,對(duì)促進(jìn)香港制造業(yè)發(fā)展的導(dǎo)向明顯。CEPA零關(guān)稅政策吸引了資本向電子、電機(jī)制造業(yè)的投入,帶動(dòng)了原本落后的香港制造業(yè)的發(fā)展。”鄭冬陽(yáng)說(shuō)。
上半年,內(nèi)地共有23個(gè)口岸進(jìn)口香港受惠CEPA項(xiàng)下貨物,廣東省整體進(jìn)口規(guī)模依舊強(qiáng)勢(shì),其省內(nèi)各口岸仍是港產(chǎn)零關(guān)稅貨物首選進(jìn)口口岸。拱北、深圳、廣州等6個(gè)廣東省內(nèi)口岸今年上半年共進(jìn)口CEPA零關(guān)稅貨物2.08億美元,同比增長(zhǎng)20.03%。單個(gè)口岸方面,上海和拱北口岸超越深圳,成為受惠進(jìn)口貨值最多的口岸,貨值分別為9289.60萬(wàn)美元、7999.12萬(wàn)美元,同比分別增長(zhǎng)33.97%和51.07%。深圳口岸雖在主要受惠貨物進(jìn)口上同比均有所增長(zhǎng),但增幅卻明顯低于上海和拱北,受惠總值居全國(guó)第3位。
據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì),自香港CEPA于2004年1月1日正式實(shí)施以來(lái),至2010年6月30日,內(nèi)地累計(jì)進(jìn)口香港受惠CEPA項(xiàng)下貨物30.64億美元,關(guān)稅優(yōu)惠18.10億元人民幣。
內(nèi)地與澳門(mén)經(jīng)貿(mào)越來(lái)越“多”
近日,受廣東臺(tái)山一家公司委托,報(bào)關(guān)員姚妮來(lái)到拱北海關(guān)下屬的橫琴海關(guān)進(jìn)口報(bào)關(guān)大廳,在貼著“CEPA貨物綠色通道”標(biāo)牌的窗口,遞進(jìn)一疊單證,代理進(jìn)口一批澳門(mén)產(chǎn)的聚丙烯再生塑料粒,價(jià)值澳門(mén)幣12萬(wàn)元。10分鐘后,經(jīng)過(guò)審單、核對(duì)原產(chǎn)地?cái)?shù)據(jù)、估價(jià)、征收增值稅等流程,關(guān)員黃健玲在報(bào)關(guān)單上蓋章放行。
報(bào)關(guān)員姚妮給筆者算了一筆賬,由于享受零關(guān)稅,這批貨物享受的稅款優(yōu)惠人民幣12803元。“拱北海關(guān)的綠色通道對(duì)CEPA貨物即到即辦手續(xù),不僅省錢省時(shí),還讓我們報(bào)關(guān)公司有信心拿下更多CEPA的貿(mào)易單子。”她說(shuō)。
今年是澳門(mén)CEPA實(shí)施的第七年。今年上半年,從拱北海關(guān)進(jìn)口的澳門(mén)CEPA項(xiàng)下貨物貨值130.8萬(wàn)美元,同比增長(zhǎng)55%。在全國(guó)進(jìn)口的澳門(mén)CEPA貨物中,與澳門(mén)一橋相連的珠海橫琴口岸就占了總貨值的三成。
全國(guó)各口岸進(jìn)口澳門(mén)CEPA數(shù)據(jù)更為樂(lè)觀。根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì),今年第一季度和第二季度,內(nèi)地進(jìn)口澳門(mén)CEPA項(xiàng)下貨物分別為199萬(wàn)美元和233萬(wàn)美元,分別較上一年同期增長(zhǎng)1倍和5.4倍。
海關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,內(nèi)地進(jìn)口澳門(mén)CEPA貨物逐步恢復(fù)并呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。內(nèi)地進(jìn)口CEPA項(xiàng)下貨物的受惠貨值取得連續(xù)8個(gè)季度增長(zhǎng)的記錄。其中,今年第2季度進(jìn)口貨值創(chuàng)澳門(mén)CEPA實(shí)施以來(lái)季度進(jìn)口水平新高。
“上半年內(nèi)地進(jìn)口澳門(mén)CEPA貨物仍延續(xù)2009年進(jìn)口的勢(shì)頭,以工業(yè)原材料為主,主要為印刷電路用覆銅板、郵票和再生塑料,進(jìn)口量較去年同期相比均有顯著增長(zhǎng)。”拱北原產(chǎn)地管理辦公室主任鄧偉光介紹。
其中,澳門(mén)原產(chǎn)印刷電路用覆銅板享受CEPA零關(guān)稅進(jìn)口共188萬(wàn)美元,關(guān)稅優(yōu)惠金額為51萬(wàn)元,與2009年同期相比均增長(zhǎng)2倍。
此外,去年年底開(kāi)始進(jìn)口的CEPA新產(chǎn)品再生塑料,上半年進(jìn)口值78.3萬(wàn)美元,關(guān)稅優(yōu)惠金額34.8萬(wàn)元。在經(jīng)歷一個(gè)季度的市場(chǎng)開(kāi)拓后,從3月份開(kāi)始,進(jìn)口貨值持續(xù)增長(zhǎng),第二季度進(jìn)口量比第一季度增長(zhǎng)了16.7%,下半年增勢(shì)仍然看好。
為促進(jìn)港澳CEPA的實(shí)施,毗鄰澳門(mén)的拱北海關(guān),深化通關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)改革,先后實(shí)行“24小時(shí)預(yù)約通關(guān)”、“一站式交單放行”、“誠(chéng)信守法企業(yè)快速通關(guān)”等多項(xiàng)措施,有力推進(jìn)CEPA貨物通關(guān)便利化。同時(shí),拱北原產(chǎn)地管理辦公室積極研究并參與港澳原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)磋商工作,密切與澳門(mén)經(jīng)濟(jì)局聯(lián)系,及時(shí)解決相關(guān)問(wèn)題,促進(jìn)了CEPA的順利實(shí)施。《中國(guó)國(guó)門(mén)時(shí)報(bào)》
■采寫(xiě) 劉 頻 王 堯 李 婧