日前，國務(wù)院印發(fā)《服務(wù)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》。規(guī)劃顯示，到2015年，服務(wù)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重較2010年提高4個(gè)百分點(diǎn)，成為三次產(chǎn)業(yè)中比重最高的產(chǎn)業(yè)。推動特大城市形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

　　《規(guī)劃》共分六章，內(nèi)容涉及服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨的形勢、總體要求、服務(wù)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)、擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開放、改革完善服務(wù)業(yè)發(fā)展體制機(jī)制和規(guī)劃實(shí)施保障等《規(guī)劃》提出了加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的意見，涉及行業(yè)包括：金融服務(wù)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)、設(shè)計(jì)咨詢、科技服務(wù)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、電子商務(wù)、工程咨詢服務(wù)業(yè)、人力資源服務(wù)業(yè)、節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)、新型業(yè)態(tài)和新興產(chǎn)業(yè)。《規(guī)劃》明確了大力發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)的要求，包括商貿(mào)服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、健康服務(wù)業(yè)、法律服務(wù)業(yè)、家庭服務(wù)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)等。

　　《規(guī)劃》還就大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易、提高服務(wù)業(yè)利用外資水平、穩(wěn)步實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略、深化內(nèi)地與港澳地區(qū)服務(wù)業(yè)合作、推進(jìn)海峽兩岸服務(wù)業(yè)合作等提出明確要求。

　　為促進(jìn)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展《規(guī)劃》要求完善有利于服務(wù)業(yè)發(fā)展的稅收政策，結(jié)合營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)，逐步擴(kuò)大增值稅征收范圍；合理調(diào)整消費(fèi)稅征收范圍、稅率結(jié)構(gòu)和征收環(huán)節(jié)；研究擴(kuò)大物流企業(yè)營業(yè)稅差額征稅范圍，完善征稅辦法。

　　《規(guī)劃》還要求健全適應(yīng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的金融服務(wù)體系；在土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃中統(tǒng)籌安排服務(wù)業(yè)發(fā)展用地規(guī)模、布局和時(shí)序，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)用地供給；逐步完善宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控下以市場形成價(jià)格為主、政府制定價(jià)格為輔的服務(wù)業(yè)價(jià)格形成機(jī)制，規(guī)范服務(wù)價(jià)格行為，實(shí)行鼓勵類服務(wù)業(yè)用電、用水、用氣與工業(yè)同價(jià)。

　　《規(guī)劃》明確要求各地糾正在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域自行出臺的歧視性收費(fèi)項(xiàng)目，對合理合法的收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)要按照規(guī)定公示，接受社會監(jiān)督。

　　《規(guī)劃》指出，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的重大任務(wù)，是適應(yīng)對外開放新形勢、提升綜合國力的有效途徑，也是擴(kuò)大就業(yè)、滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化生活需要的內(nèi)在要求。