在流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作中,河北省寧晉縣工商局積極探索,努力實踐,采取八項舉措,強化職能到位,力保在年底前完成“縣城以上城市的市場、超市100%建立進貨索證索票制度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)食雜店100%建立食品進貨臺賬制度,徹底解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地及縣城以上城市小食雜店、小攤點無照經(jīng)營問題”三個量化指標全面落實到位。河北省工商局最近轉(zhuǎn)發(fā)了他們的做法。
一、推行局領導包所制。縣工商局每個局領導分包一至兩個所,明確任務責任。包所領導對監(jiān)管目標親自部署,對目標完成情況實行每天一過問,一安排,一督促,切實將專項整治工作落實到位。
二、制定進貨臺賬和索證索票制度。縣工商局制定并向經(jīng)營者發(fā)放進貨臺賬和索證索票制度,要求食品經(jīng)營者進貨時要認真記錄食品來源、數(shù)量等信息,索取經(jīng)營者的營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證、質(zhì)量檢測報告、認證證書、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證明、發(fā)票或其他購物憑證等相關憑證并存檔備查。明確監(jiān)管人員和食品經(jīng)營戶的工作規(guī)范、責任和義務,為全縣1439家食品經(jīng)營戶統(tǒng)一制作下發(fā)《進貨臺賬制度》、為縣城255家食品經(jīng)營戶統(tǒng)一制作下發(fā)《索證索票制度》和《進貨臺賬制度》,要求食品經(jīng)營戶在顯著位置懸掛。
三、制定食品經(jīng)營戶須知。在全縣印發(fā)食品經(jīng)營戶須知宣傳單,每個經(jīng)營者一份,并在市場、超市等經(jīng)營場所張貼,使經(jīng)營者進一步了解責任和義務,守法經(jīng)營,依法履行自律制度。
四、制定食品監(jiān)管巡查制度。為了加強基層工商所對食品經(jīng)營戶的市場巡查工作,縣工商局制定了《食品監(jiān)管巡查制度》,統(tǒng)一印制了《食品監(jiān)管巡查記錄本》,各基層工商所每個月制定計劃,巡查一戶,登記一戶,在月底進行匯總,做出動態(tài)分析,將巡查記錄交縣局消保科統(tǒng)一備案。為確保巡查不走過場,工商人員按照食品經(jīng)營戶的信用等級進行巡查,對一般經(jīng)營戶每月巡查一次,對不守法的C級的經(jīng)營戶每月巡查二至三次。
五、建立周通報制度。為了進一步調(diào)動全局執(zhí)法人員的工作積極性,獎優(yōu)懲劣,縣工商局對機關各相關科室、各基層工商所的食品監(jiān)管及專項整治工作進度情況實行周通報制度。即要求各單位將工作進展情況每天一上報,縣局消保科將每天上報情況匯總后報主管副局長、局長審閱,每周一將各單位上周工作進展情況在全局大會上通報,好的提出表揚,差的提出批評。好的做法及時推廣,有新情況、新問題及時研究,及時解決。
六、建立違法經(jīng)營戶檔案。各基層工商所建立違法經(jīng)營戶檔案,對食品違法案件及時匯總,及時登記,及時對信用等級進行調(diào)整,對多次違法經(jīng)營的食品經(jīng)營戶上報縣局,按照相關法律法規(guī),依法吊銷營業(yè)執(zhí)照,取消其經(jīng)營資格,為開展執(zhí)法行動及制定巡查計劃提供了可靠依據(jù)。
七、對裸裝、散裝食品采用名片制。針對裸裝、散裝食品難于管理的實際情況,縣工商局采取名片制管理方法,在每一種裸裝、散裝食品上放置一個標有經(jīng)營者姓名、地址、聯(lián)系方式及商品品名、產(chǎn)地、生產(chǎn)日期和保質(zhì)期等內(nèi)容的公示牌,使消費者對食品的基本情況一目了然,同時又配套印制了食品經(jīng)營戶信譽卡,上面印有經(jīng)營者姓名、地址、銷售的商品品名、數(shù)量及質(zhì)量承諾,每個消費者購買了裸裝、散裝食品后,即可得到一張信譽卡,當消費者的權(quán)益受到侵害時,有據(jù)可查。
八、創(chuàng)建食品經(jīng)營示范店(市場)。在專項整治行動中,縣工商局注重發(fā)揮食品經(jīng)營示范店以點帶面的示范帶頭作用,在全縣范圍內(nèi)積極組織開展創(chuàng)建食品示范店(市場)活動,截至目前,共創(chuàng)建了食品經(jīng)營示范街1條,示范市場1個,示范店64個,有效地促進了食品經(jīng)營者的守法經(jīng)營。