盡管車(chē)船稅法還面臨多次審議和進(jìn)一步修改，但其改革方面已基本確定，按照不同排量實(shí)施階梯式征稅，引導(dǎo)消費(fèi)者節(jié)能減排，成為車(chē)船稅確定的目標(biāo)。
地方有權(quán)確定合適稅點(diǎn)
車(chē)船稅是我國(guó)境內(nèi)對(duì)車(chē)輛、船舶的所有人或者管理人征收的稅款。
現(xiàn)行車(chē)船稅按座位和車(chē)型大小征稅，將載客汽車(chē)劃分為大型、中型、小型和微型客車(chē)4個(gè)子稅目，每年稅額幅度為大型客車(chē)480元至660元，中型客車(chē)420元至660元，小型客車(chē)360元至660元，微型客車(chē)60元至480元。
據(jù)此，北京市車(chē)船稅稅目稅額表確定為，大型客車(chē)每輛600元；中型客車(chē)每輛540元；小型客車(chē)每輛480元；微型客車(chē)每輛300元。這樣的劃分方法，讓1.1升的夏利[綜述 圖片 論壇]和大排量的奔馳、寶馬車(chē)的車(chē)船稅都是每年480元。
據(jù)記者了解，在車(chē)船稅調(diào)整前夕，相關(guān)規(guī)則被發(fā)到車(chē)企征詢(xún)意見(jiàn)。醞釀?wù){(diào)整的車(chē)船稅改為按排量征稅，并大幅提高征稅金額。據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，征求意見(jiàn)稿中把小型客車(chē)分為7個(gè)檔次：1.0升和以下排量的為最低一個(gè)檔次；1.0升至1.6升為一個(gè)檔次；以此類(lèi)推，最高一個(gè)檔次為4.0升及以上車(chē)型。除1.0升以下的小排量車(chē)，其余檔次的征稅上限都將上調(diào)，如1.0升至1.6升醞釀年稅額最低為360元，最高可征1080元。4.0升以上區(qū)間，起征點(diǎn)或超3500元，最高或上調(diào)到萬(wàn)元。
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長(zhǎng)劉桓表示，車(chē)船稅改革方案確定后，各地有權(quán)在規(guī)定范圍內(nèi)按照當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況確定合適稅點(diǎn)，不一定都按“上限”走。
征收稅額應(yīng)否與車(chē)價(jià)掛鉤？
“一旦大幅提高車(chē)船稅，消費(fèi)者用車(chē)成本要提高，將影響消費(fèi)愿望和消費(fèi)能力。”一位車(chē)企負(fù)責(zé)人告訴記者，此舉多少會(huì)抑制準(zhǔn)備購(gòu)買(mǎi)大排量汽車(chē)的消費(fèi)需求，可能對(duì)汽車(chē)銷(xiāo)售造成直接影響。
中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人近日在“2010中國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)趨勢(shì)論壇”上表態(tài)，按照排量收取車(chē)船稅的做法對(duì)自主品牌汽車(chē)不公平。比如，同樣是2.0升的車(chē)，外資品牌有的要賣(mài)五六十萬(wàn)元，自主品牌則賣(mài)十幾萬(wàn)元，而兩者的車(chē)船稅卻等同。
全國(guó)乘聯(lián)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)崔東樹(shù)也認(rèn)為，按排量區(qū)別征收車(chē)船稅有了鮮明的“抑大揚(yáng)小”的導(dǎo)向。車(chē)船稅作為一種財(cái)產(chǎn)稅，稅額理應(yīng)與其自身價(jià)值掛鉤，但按排量征收使這一特征體現(xiàn)得并不充分。
對(duì)此，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員倪紅日表示，此次國(guó)家改革車(chē)船稅的主要目的是為了促進(jìn)節(jié)能減排，而不是進(jìn)行財(cái)富調(diào)節(jié)。
據(jù)了解，車(chē)船稅是否屬于財(cái)產(chǎn)稅范疇，理論界還存在不同看法，一些專(zhuān)家認(rèn)為，不論是高價(jià)豪車(chē)還是低價(jià)車(chē)，對(duì)馬路、車(chē)位等資源的占用是一樣的，并沒(méi)有什么區(qū)別。
車(chē)船稅改革鼓勵(lì)節(jié)能減排
車(chē)船稅改革草案對(duì)小排量汽車(chē)的鼓勵(lì)力度不夠。對(duì)此次的改革方案，汽車(chē)專(zhuān)家賈新光認(rèn)為，發(fā)動(dòng)機(jī)排量1.6升及以下的汽車(chē)是我國(guó)《汽車(chē)工業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》倡導(dǎo)的車(chē)型，但按照媒體披露的車(chē)船稅新政草案，排量1.0升至1.6升的汽車(chē)稅額最高可達(dá)1080元，比現(xiàn)在提高數(shù)倍，“沒(méi)有任何鼓勵(lì)小排量車(chē)的意思”。
劉桓則表示，車(chē)船稅法將被賦予新的功能和作用，不僅有促進(jìn)節(jié)能減排的作用，還與城市交通管控有關(guān)，在城市車(chē)輛猛增的前提下，使用車(chē)輛的費(fèi)用將全面增加。