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中國汽車社會的難題 不止擁堵和污染

    根據(jù)最新統(tǒng)計,2012年每百戶家庭私人汽車擁有量超過了20輛,中國正式進(jìn)入“汽車社會”。報告預(yù)測,在龐大的產(chǎn)銷量基數(shù)下(2000萬輛),即使是繼續(xù)保持微增長,再過5年多私人汽車保有量也會翻一番,百戶家庭汽車擁有量將會達(dá)到40輛,10年左右,百戶汽車擁有量將達(dá)到或接近60輛,多數(shù)家庭將擁有汽車。

    盡管多數(shù)國人還未享受汽車帶來的便利,但現(xiàn)有汽車數(shù)量帶來的能源、交通、環(huán)境等問題已日益凸顯。報告指出,未來汽車發(fā)展及走向并不是由作為汽車產(chǎn)業(yè)主要角色的生產(chǎn)廠商和消費者來決定的,而是由城市空間決定、由各城市決策部門決定。

    對于中央政府來說,汽車產(chǎn)業(yè)是要大力支持發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè),汽車消費是未來經(jīng)濟增長的強勁動力之一。但是對于城市管理者來說,城市人口持續(xù)增加,而城市所能提供的資源迅速消耗殆盡,例如北京的水源,此前已從昆明湖轉(zhuǎn)向密云水庫,現(xiàn)在則將來自遙遠(yuǎn)的丹江口水庫。北京的電力、煤炭、糧食、蔬菜、副食品等都需要從外地供應(yīng),道路負(fù)擔(dān)能力已經(jīng)超過極限,而且最緊迫的還不是這些問題,城市發(fā)展面臨的難題不僅僅是交通擁堵和大氣污染,應(yīng)該是城市如何和諧發(fā)展。

    所以報告建議中央政府應(yīng)該做好頂層設(shè)計,制定全面的汽車社會發(fā)展規(guī)劃,把汽車相關(guān)的不同方面納入整體規(guī)劃,特別是解決汽車產(chǎn)業(yè)與城市管理之間的矛盾,統(tǒng)合不同部門汽車相關(guān)政策,使得這些政策不再出現(xiàn)不兼容的問題,確保汽車社會能夠可持續(xù)發(fā)展。

    從北京、上海、廣州汽車限購實際效果來看,限購本身并不能解決交通擁堵問題,城市交通是一個極其復(fù)雜的系統(tǒng)工程,汽車不過是其中一個子系統(tǒng)。今年1月,北京開通了4條新地鐵線路,地鐵通車總里程達(dá)442公里,成為世界第一。

    另外,北京也是國內(nèi)公交出行比例最高的城市,去年北京公共交通日均客運量超過2060萬人次,公交出行比例達(dá)到44%,今年可能達(dá)到46%。然而,據(jù)交通部有關(guān)負(fù)責(zé)人稱,全國大部分中心城市公交出行分擔(dān)率平均不足30%,中小城市平均約10%,與國外同類城市相比差距較大,公共交通在緩解交通擁堵、促進(jìn)城市交通節(jié)能減排等方面的作用還沒有充分發(fā)揮。

    經(jīng)濟學(xué)家梁小民說,“到了歐洲才知道,汽車多少無關(guān)緊要,關(guān)鍵是有沒有汽車文明”。2012年誕生一個新詞,“中國式過馬路”,混合交通、不守秩序,是中國交通秩序混亂的原因之一,也是中國式交通的尷尬。城市交通擁堵有1/3來自不文明行車行為。有關(guān)部門不但要關(guān)注汽車增加帶來的交通擁堵,還應(yīng)該下力氣規(guī)范交通參與者不文明行為。如果能夠建設(shè)起文明汽車社會,交通擁堵必將會大大緩解。

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