2012全球新能源汽車大會(huì)1月10日在海南博鰲開幕，海南省工信廳總工程師董學(xué)耕在閉幕論壇上發(fā)表題為“海南發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)的設(shè)想”的主題演講。
以下為其演講全文實(shí)錄：
各位來賓、各位代表大家下午好!我們是在2009年的12月國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)了海南建設(shè)國(guó)際旅游島，那么這樣的一個(gè)重大的舉措，海南建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略對(duì)于海南的經(jīng)濟(jì)政治文化社會(huì)生活各個(gè)層面都產(chǎn)生了深刻而深遠(yuǎn)的影響，海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展綱要和海南十二五發(fā)展規(guī)劃勾勒了海南綠色的這樣一個(gè)特色，還有國(guó)際旅游島的一個(gè)愿景，去年海南省第六次黨代會(huì)明確提出海南未來發(fā)展，與此同時(shí)以節(jié)能減排新能源汽車發(fā)展在國(guó)際形式，我國(guó)政府和領(lǐng)導(dǎo)層的推動(dòng)下已經(jīng)進(jìn)入了百家爭(zhēng)鳴，在這樣的一個(gè)良好環(huán)境位于我們海南發(fā)展，發(fā)展新能源汽車創(chuàng)造低碳綠色的國(guó)際旅游島提供了難得機(jī)遇。下面我從幾個(gè)方面談?wù)労Ｄ习l(fā)展節(jié)能和新能源汽車的設(shè)想的主要背景：
一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛力，從現(xiàn)實(shí)需求來看近幾年海南汽車的保有量應(yīng)該說是迅速增長(zhǎng)，已經(jīng)對(duì)全省的城鎮(zhèn)環(huán)境產(chǎn)生了一定的影響，根據(jù)2009年海南省環(huán)境報(bào)告的通報(bào)，我們談環(huán)境海南國(guó)際旅游島綠色崛起環(huán)境制約對(duì)于海南至關(guān)重要，所以發(fā)展新能源汽車主要的還是環(huán)境問題。
2008年海南部分城鎮(zhèn)平均道路交通污染已經(jīng)有所加重，以海口為例海口交通道路超標(biāo)8.82公里，占交通干線總長(zhǎng)度的9.71%，還是以海口截止2012年3月海口市的機(jī)動(dòng)車保有量將近42萬輛，其中汽車30萬輛，摩托車12萬輛，占全省的大概是22%，這個(gè)實(shí)現(xiàn)了海口汽車保有量增長(zhǎng)迅猛，從01年4萬輛到2011年30萬輛，十年增長(zhǎng)差不多六倍，這個(gè)主要的是傳統(tǒng)的汽車業(yè)，年均增長(zhǎng)22%。機(jī)動(dòng)車的增長(zhǎng)跟大氣的環(huán)境有很大的壓力，這個(gè)是海南工業(yè)比較少這個(gè)還是影響我們的環(huán)境主要的因素。
如果計(jì)劃新能源汽車一萬輛每年可以節(jié)油80萬升，一氧化碳排放7.86噸，碳汽化物排放6噸，我們海南發(fā)展來看電纜的鋪設(shè)理論上使海南電網(wǎng)系統(tǒng)告別了大街小網(wǎng)的狀態(tài)，實(shí)際上還是固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)狀態(tài)，從電力結(jié)構(gòu)來看，電力火電占了67.6%，水電占了17.7%，用電的功率也很大，調(diào)控難度也大，推廣應(yīng)用充換電模式新能源汽車將有效的環(huán)節(jié)電網(wǎng)壓力，促進(jìn)節(jié)能減排這個(gè)是一個(gè)基本的背景，新能源汽車示范運(yùn)營(yíng)和海南國(guó)際旅游島相輔相成可以作為國(guó)際旅游島建設(shè)重要支撐，海南擁有得天獨(dú)厚的條件，新能源汽車是海南國(guó)際旅游島和生態(tài)省建設(shè)，海南具有優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)運(yùn)營(yíng)趨勢(shì)，濱海氣候十分有利于新能源汽車運(yùn)行評(píng)價(jià)和評(píng)價(jià)，島內(nèi)行駛歡迎相對(duì)封閉，道路交通基礎(chǔ)設(shè)施較為完善，有利于充電網(wǎng)絡(luò)的布點(diǎn)和建設(shè)，也有利于新能源汽車向私人用戶傾斜，除了環(huán)島高速之外我們十二五海南計(jì)劃投資600億左右開工建設(shè)人字形的高速公路主干架，我們現(xiàn)在已經(jīng)有環(huán)島高速公路，未來還有中線，中線高速公路已經(jīng)到屯昌然后到三亞，還有一個(gè)洋浦到萬寧的橫向高速公路，另外海口到文昌，因?yàn)槲牟江偤５母咚俟芬惨ㄔO(shè)。
所以高速公路總里程要達(dá)到800公里，另外省道理清水泥鋪設(shè)力度達(dá)到100%，我們也建設(shè)一批頗具特色的需有公路，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通車率100%逐步構(gòu)建綜合交通運(yùn)輸體系，實(shí)現(xiàn)了交通服務(wù)海南國(guó)際旅游島建設(shè)支撐能力，因此海南國(guó)際旅游島建設(shè)促進(jìn)海南新能源汽車產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。2010年的時(shí)候海口市作為國(guó)家第二批節(jié)能新能源汽車示范推廣試點(diǎn)城市，按照試點(diǎn)要求海口市投放新能源節(jié)能汽車1050輛昨天晚上我們海口工信局已經(jīng)說1052輛完成任務(wù)，新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)力大，隨著新能源汽車產(chǎn)品不斷提高，海南加速建設(shè)新能源產(chǎn)業(yè)鏈，從政策的驅(qū)動(dòng)這方面來看，海南是全國(guó)唯一的一個(gè)全省范圍的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，擁有全國(guó)人大給予的特區(qū)立法權(quán)，所以我想這個(gè)很多的汽車的一些準(zhǔn)入等等各個(gè)方面的一些條件上，我們海南還是擁有優(yōu)勢(shì)我們共同探討這個(gè)方面怎么樣做好，怎么樣推動(dòng)新能源汽車的發(fā)展。
我們可以在遵循國(guó)家法律法規(guī)的原則前提下制定地方性法規(guī)，支持產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在企業(yè)所得稅產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地和配套生產(chǎn)用地等方面對(duì)于高新技術(shù)企業(yè)我們也給予優(yōu)惠，我們省內(nèi)有洋浦保稅港區(qū)和海口綜合保稅區(qū)兩個(gè)保稅港區(qū)在財(cái)政、稅收、金融、海關(guān)等方面可以實(shí)行更為優(yōu)惠的政策，有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時(shí)我們也實(shí)行落地簽證，對(duì)于20多個(gè)國(guó)家免簽證政策，海南是全國(guó)乃至全世界入鏡簽證最便利開放的原因之一，海南作為第三四五航權(quán)開放試點(diǎn)地區(qū)，海南成為我們委員的南天試驗(yàn)田，海南上空是我國(guó)最開放的上空，海南國(guó)際旅游島建設(shè)納入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，2009年國(guó)務(wù)院推進(jìn)海南建設(shè)國(guó)際旅游島若干意見，對(duì)于海南自辦省建經(jīng)濟(jì)特區(qū)加大支持力度，在投融資賦予海南西部大開放政策，我們雖然東部地區(qū)但是也享受西部省區(qū)相關(guān)優(yōu)惠方面，中央財(cái)政加大海南的均衡支持力度，一定時(shí)期對(duì)海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展給予專項(xiàng)支持。海南省委省政府高度重視汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將汽車產(chǎn)業(yè)列為海南工業(yè)八大支柱產(chǎn)業(yè)之一，制定相關(guān)政策，主要包括完善政府協(xié)調(diào)機(jī)制在煉油、氣運(yùn)等方面為汽車企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。我們開拓市場(chǎng)，我們海南有一個(gè)海馬汽車，我們將海馬汽車納入政府采購范圍，鼓勵(lì)二手車交易支持境外投資設(shè)廠，支持汽車企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造鼓勵(lì)發(fā)展新能源汽車，有限保障汽車企業(yè)項(xiàng)目用地。
從這個(gè)品牌配套條件來看，目前海南汽車產(chǎn)業(yè)主要擁有整車或者汽車零部件的企業(yè)大概40家，具備整車產(chǎn)能45萬輛，擁有發(fā)動(dòng)機(jī)產(chǎn)量5萬臺(tái)，海馬汽車整個(gè)產(chǎn)能將提高到30萬臺(tái)，一汽海馬轎車品牌已經(jīng)形成經(jīng)濟(jì)型轎車為基礎(chǔ)，以SUV經(jīng)濟(jì)型轎車發(fā)動(dòng)機(jī)汽車零部件為骨干參加具有一定主機(jī)制造和零部件配套能力的生產(chǎn)體系，與國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品相比性價(jià)比還是比較明顯的。
第二個(gè)方面是十二五我們汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，到2015年我們?nèi)∑嚠a(chǎn)能達(dá)到30萬輛不含改革車，發(fā)動(dòng)機(jī)產(chǎn)能達(dá)到30萬臺(tái)，建成汽車發(fā)動(dòng)機(jī)保險(xiǎn)帶一批技術(shù)含量高市場(chǎng)檔次的零部件產(chǎn)品形成較大規(guī)模技術(shù)品牌優(yōu)勢(shì)形成專業(yè)化的汽車零部件企業(yè)，現(xiàn)在汽車服務(wù)業(yè)多功能一體化差異化服務(wù)園區(qū)方向發(fā)展，形成汽車銷售、汽車配件、汽車物流、汽車保險(xiǎn)、汽車維修多元化服務(wù)，未來十年內(nèi)我省將以建設(shè)國(guó)際旅游島為契機(jī)進(jìn)一步加大招商引資力度，提升海南汽車產(chǎn)銷量，在結(jié)合新能源汽車推廣應(yīng)用方面，在規(guī)范建設(shè)國(guó)內(nèi)新能源汽車停車、充換電維修設(shè)施，投放新能源汽車1萬輛以上，這個(gè)是我們的一個(gè)規(guī)劃目標(biāo)。
第三個(gè)方面關(guān)于規(guī)劃布局，從汽車的這個(gè)和配件產(chǎn)業(yè)布局方面來看，我們一是海口的高新區(qū)以一汽海馬為中心，海馬品牌汽車產(chǎn)業(yè)園占地四千畝我們也引進(jìn)電動(dòng)汽車和動(dòng)力電池、驅(qū)動(dòng)電機(jī)和電子控制系統(tǒng)關(guān)鍵等技術(shù)，研究制定了技術(shù)參數(shù)，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)插電式純電動(dòng)汽車推廣應(yīng)用產(chǎn)業(yè)化，在海口的開發(fā)區(qū)形成農(nóng)用汽車拖拉機(jī)生產(chǎn)基地，海口桂林洋開發(fā)區(qū)形成配套產(chǎn)業(yè)園，另外澄邁老城我們建設(shè)金馬汽車零部件生產(chǎn)基地，包括關(guān)鍵零部件研發(fā)中心和規(guī)劃面積700畝的關(guān)鍵零部件生產(chǎn)項(xiàng)目，形成年產(chǎn)一千萬套生產(chǎn)能力，在臨高的金牌港工業(yè)區(qū)我們規(guī)劃四千畝的汽車產(chǎn)業(yè)用地，去年萬寧市也規(guī)劃了500畝發(fā)展電動(dòng)汽車，從這個(gè)新能源汽車的示范運(yùn)營(yíng)布局來看，現(xiàn)在主要還是在海口市，根據(jù)海南省新能源汽車示范運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目規(guī)劃，十二五期間我們要成立海口新能源汽車示范運(yùn)營(yíng)布局體系，把海口建設(shè)成為國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的節(jié)能新能源汽車開發(fā)制造中心和試驗(yàn)，是啟動(dòng)全省所有八個(gè)市十個(gè)縣政府公共用車海口三亞機(jī)場(chǎng)旅游景區(qū)行業(yè)市場(chǎng)，擴(kuò)大相關(guān)零部件制造企業(yè)供應(yīng)市場(chǎng)從市場(chǎng)開放角度來講。海口市我們構(gòu)建環(huán)江、沿海、串市連區(qū)綠色休閑生活交通網(wǎng)絡(luò)在公交、出租、租賃、公務(wù)、公用領(lǐng)域推廣節(jié)能新能源汽車，建設(shè)國(guó)際水平海口新能源汽車試驗(yàn)檢測(cè)中心。
第四方面講產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，我們其實(shí)很多專家在這兩天研討當(dāng)中分別不同的問題提到很多海口的優(yōu)勢(shì)我想這個(gè)我就簡(jiǎn)單說一下，海南地處我國(guó)最難端，在談這個(gè)優(yōu)勢(shì)的時(shí)候除了本島具有優(yōu)勢(shì)之外還要看所處的地理位置和區(qū)位的優(yōu)勢(shì)，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域面向東南亞港口，實(shí)際上海南這個(gè)地方正好處在南中國(guó)海，面向東南亞和南太平洋印度洋的門戶位置，這個(gè)是國(guó)際主航道的中心位置，是全國(guó)承接國(guó)際航道最近周轉(zhuǎn)站，所轄的島嶼打造珠三角地區(qū)和東南亞，航空便捷北部灣區(qū)域聚集了海南重要的港口區(qū)域，有洋浦港的區(qū)位港口條件有利于充分利用國(guó)內(nèi)外兩個(gè)省兩種資源。
我們海南正在圍繞省委省政府實(shí)現(xiàn)綠色崛起的發(fā)展目標(biāo)大力發(fā)展低消耗、低排放戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，地方政府相關(guān)企業(yè)正在積極探索節(jié)能新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的應(yīng)用配套模式，以及配套的政策措施，海南與東南亞各國(guó)地理相鄰自然條件相似，如果在全島成功光應(yīng)用節(jié)能與新能源汽車，運(yùn)營(yíng)模式將對(duì)國(guó)家起到示范效應(yīng)可為我國(guó)開拓相關(guān)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造廣闊的發(fā)展空間，我想最后也在談幾點(diǎn)想法，這兩天研討會(huì)參加下來我覺得作為從事這個(gè)工業(yè)信息化領(lǐng)域的一個(gè)從業(yè)人員我也感覺是有很多的感想我想簡(jiǎn)單的講一講，我們新能源汽車的發(fā)展離不開技術(shù)和基礎(chǔ)設(shè)施，更離不開商業(yè)模式，我們的論壇集中討論了就是這幾個(gè)方方面面的問題，尤其側(cè)重討論了商業(yè)模式的問題，給我們從地方政府來說具有很大的啟發(fā)，我感覺就是說未來我們經(jīng)過十多年的各地的這種試點(diǎn)運(yùn)營(yíng)，積累了充足經(jīng)驗(yàn)，下一步我感覺我們?cè)圏c(diǎn)可能更高的層面進(jìn)行，一個(gè)區(qū)域過大，海南這個(gè)省域?qū)τ谶@個(gè)試點(diǎn)相對(duì)比較好的，相對(duì)封閉的路網(wǎng)體系也具備試驗(yàn)田的這個(gè)條件。
另外更重要下一步試驗(yàn)我們要從系統(tǒng)集成、系統(tǒng)設(shè)計(jì)做一個(gè)大系統(tǒng)做好頂層設(shè)計(jì)，昂感覺這一塊至關(guān)重要，我們有那么多的經(jīng)驗(yàn)怎么樣做好頂層設(shè)計(jì)幫助這個(gè)區(qū)域的發(fā)展我覺得可能下一步提高這個(gè)總的一個(gè)一個(gè)總綱，做好頂層設(shè)計(jì)之后我們推廣新能源汽車。
我也聽到我們真的八仙過海、各種技術(shù)路線、各種方案非常多怎么樣針對(duì)這個(gè)地區(qū)發(fā)展做好示范進(jìn)而形成的示范和標(biāo)準(zhǔn)，我想這個(gè)是下一步探索的一點(diǎn)，也希望呼吁業(yè)界幫助我們出謀劃策。
島嶼的范圍因?yàn)轫攲釉O(shè)計(jì)全國(guó)范圍之內(nèi)的設(shè)計(jì)還是要有一個(gè)界定，我感覺這個(gè)意義上來說這個(gè)頂層設(shè)計(jì)對(duì)于一個(gè)試點(diǎn)示范的區(qū)域，對(duì)于一個(gè)省的這樣一個(gè)區(qū)域我覺得是最合適的，海南是一個(gè)相對(duì)封閉的島嶼，同時(shí)海南又說基礎(chǔ)應(yīng)該比較薄弱，剛才我們談了我們新能源汽車發(fā)展的規(guī)劃和想法，其實(shí)總體來說我們比我們的先進(jìn)省區(qū)還是差距非常之大，這個(gè)意義上面來說我們海南省也是開放包容心態(tài)歡迎大家迎接大家，我們的市場(chǎng)開放產(chǎn)業(yè)開放歡迎大家到海南來建立運(yùn)營(yíng)基地也好，或者來建立產(chǎn)業(yè)基地也好，建立研發(fā)基地也好，把它作為一個(gè)很好的試驗(yàn)田，但是這個(gè)試驗(yàn)田我們前提要有很好的頂層設(shè)計(jì)，不是誰都來圈一塊地然后搞一個(gè)試驗(yàn)，層層開花處處冒煙，但是一定在這個(gè)區(qū)域頂層設(shè)計(jì)的規(guī)劃基礎(chǔ)之上，我們共同的建設(shè)，我們開放式模式的建設(shè)。
在這一點(diǎn)特別重要的一點(diǎn)就是強(qiáng)調(diào)海南省有一個(gè)前面講的一個(gè)特區(qū)的立法，這一點(diǎn)希望我們?cè)陧攲釉O(shè)計(jì)里面可以體現(xiàn)，我們可以共同的商討和研究我們需要什么樣的政策支持，我們國(guó)家需要什么樣的政策，我們地方需要什么樣的配套政策支持我們的地方新能源汽車發(fā)展，這個(gè)希望業(yè)界和我們互動(dòng)來做規(guī)劃，促使我們下定決心把這個(gè)產(chǎn)業(yè)推向前進(jìn)。
我想今天下午是我們的這個(gè)論壇的最后一場(chǎng)活動(dòng)，我感覺我們?cè)谶@里這么多的企業(yè)齊聚海南我們是一次結(jié)盟，不管我們有多少八仙過海不管這個(gè)里面多少爭(zhēng)鳴其實(shí)都是共同推動(dòng)我們新能源汽車的發(fā)展，我知道我們這個(gè)龐總可能在一會(huì)要宣布一個(gè)海南宣言，我想這個(gè)也是一個(gè)結(jié)盟和宣言，宣告我們?cè)谛碌幕A(chǔ)之上我們新能源汽車領(lǐng)域我們的成績(jī)，另外我們這里也是一個(gè)召喚，剛才講頂層設(shè)計(jì)實(shí)際上互換我們要有一個(gè)創(chuàng)新，今天的主題也是創(chuàng)新引領(lǐng)未來，我們希望我們商業(yè)模式更大系統(tǒng)的模式上進(jìn)行一個(gè)創(chuàng)新，進(jìn)行一個(gè)創(chuàng)新和試驗(yàn)試點(diǎn)，以此作為一個(gè)新的起點(diǎn)，我們希望這個(gè)起點(diǎn)從海南邁步我們走向四面八方。謝謝大家!
