創(chuàng)新、提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)，是提升質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)能力的基石。

　　質(zhì)檢部門(mén)的最大特點(diǎn)是“靠技術(shù)執(zhí)法、憑數(shù)據(jù)說(shuō)話(huà)”，集計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)等國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施于一身，既是履職之本，也是優(yōu)勢(shì)所在。黨的十八大以來(lái)，質(zhì)檢總局推動(dòng)國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施由支撐保障作用轉(zhuǎn)變?yōu)橐�領(lǐng)作用不遺余力。梳理歷年質(zhì)檢工作思路與安排部署，這一脈絡(luò)清晰可見(jiàn)。

　　2013年、2014年，突出強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)技術(shù)體系建設(shè)，推進(jìn)科技質(zhì)檢創(chuàng)新。

　　2015年，明確提出要強(qiáng)化計(jì)量的基礎(chǔ)作用、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)則作用、認(rèn)證認(rèn)可的橋梁作用和檢驗(yàn)檢測(cè)的服務(wù)作用。

　　2016年，深刻強(qiáng)調(diào)國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的重要性和緊迫性，提出要面向大眾創(chuàng)業(yè)和萬(wàn)眾創(chuàng)新、面向區(qū)域協(xié)同和城鄉(xiāng)一體、面向結(jié)構(gòu)改革和綠色發(fā)展、面向國(guó)際合作和全球治理、面向民生改善和社會(huì)治理，“五個(gè)面向”指明了國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的目標(biāo)。

　　2017年，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要以NQI專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施為契機(jī)，優(yōu)化質(zhì)檢科研創(chuàng)新布局，推動(dòng)各地把質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目。

　　2015年春季，支樹(shù)平參加中央黨校省部級(jí)“經(jīng)濟(jì)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)體制改革”研究專(zhuān)題班學(xué)習(xí)，他帶領(lǐng)10多位省部級(jí)同學(xué)共同研究，主筆完成論文《新常態(tài)下國(guó)家質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)研究》，對(duì)新常態(tài)下國(guó)家質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)行了全面而深入的闡述，為全系統(tǒng)找準(zhǔn)質(zhì)檢定位、推進(jìn)質(zhì)檢改革、充分發(fā)揮好質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)作用進(jìn)一步明確了方向。

　　2017年6月出任質(zhì)檢總局黨組書(shū)記的侯建國(guó)，上任伊始即深入各地各單位走訪(fǎng)調(diào)研。從總局直屬研究院所到地方基層質(zhì)檢部門(mén)，從檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)到一線(xiàn)生產(chǎn)企業(yè)，反復(fù)強(qiáng)調(diào)國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的重要性，明確提出要把計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化等工作沉到生產(chǎn)一線(xiàn)，加大質(zhì)量技術(shù)服務(wù)“走出去”力度。

　　加強(qiáng)國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，成為每一位質(zhì)檢人念茲在茲的關(guān)注點(diǎn)。隨著質(zhì)檢總局推動(dòng)國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施作用前移，計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)進(jìn)一步融合發(fā)展，對(duì)質(zhì)量發(fā)展的綜合支撐作用更加凸顯。

　　人們看到，在基本物理常數(shù)、新一代高準(zhǔn)確度、高穩(wěn)定性量子基準(zhǔn)等基礎(chǔ)前沿領(lǐng)域，計(jì)量科技不斷取得新突破，“量子化霍爾電阻基準(zhǔn)”“秒長(zhǎng)基準(zhǔn)裝置”等一批量子計(jì)量基準(zhǔn)投入使用。在航空、航天、海洋裝備、新能源、新材料等領(lǐng)域建立了19個(gè)國(guó)家產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心，建立起25家國(guó)家城市能源計(jì)量測(cè)試中心和航天、交通能源計(jì)量中心。我國(guó)得到國(guó)際承認(rèn)的校準(zhǔn)與測(cè)量能力達(dá)到1423項(xiàng)，位居亞洲首位，國(guó)際排名從第7位上升至第4位。

　　截至目前，已有國(guó)家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)超過(guò)12萬(wàn)項(xiàng)，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)超過(guò)百萬(wàn)項(xiàng)，覆蓋了一二三產(chǎn)業(yè)和社會(huì)事業(yè)各個(gè)領(lǐng)域。標(biāo)準(zhǔn)化工作越來(lái)越受到高度重視，“深圳標(biāo)準(zhǔn)”“浙江標(biāo)準(zhǔn)”“山東標(biāo)準(zhǔn)”列入當(dāng)?shù)攸h委政府的主要工作任務(wù)。

　　與此同時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化水平大幅提高，中國(guó)主導(dǎo)制定246項(xiàng)ISO標(biāo)準(zhǔn)，123項(xiàng)IEC標(biāo)準(zhǔn)。2016年國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)提案數(shù)達(dá)160項(xiàng)，我國(guó)專(zhuān)家主導(dǎo)和參與制定的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)在ISO/IEC當(dāng)年新發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)中占比超過(guò)50%。五年來(lái)累計(jì)頒發(fā)各類(lèi)有效認(rèn)證證書(shū)63.7萬(wàn)多張，總數(shù)較十八大前增長(zhǎng)59.4%。

　　這是一串令人欣慰也令人鼓舞的數(shù)字。目前，質(zhì)檢系統(tǒng)累計(jì)批準(zhǔn)建設(shè)國(guó)家質(zhì)檢中心551家、國(guó)家檢測(cè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室398家，較十八大以前分別增長(zhǎng)60%和30%。質(zhì)檢技術(shù)機(jī)構(gòu)擁有實(shí)驗(yàn)室面積達(dá)835萬(wàn)平方米，科研、檢測(cè)儀器設(shè)備達(dá)79萬(wàn)多臺(tái)/套，增長(zhǎng)88%;儀器設(shè)備原值達(dá)335億元，增長(zhǎng)140%，一批高、精、尖檢測(cè)設(shè)備投入使用。

　　按照質(zhì)檢總局黨組部署，探索質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)示范、推動(dòng)國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“走出去”、質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施助推“中國(guó)制造2025”、國(guó)家質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)信息平臺(tái)建設(shè)研究、國(guó)家質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)能力指數(shù)及理論研究等工作扎實(shí)開(kāi)展……一系列打好“技術(shù)牌”、念好“服務(wù)經(jīng)”的舉措得以生動(dòng)實(shí)踐，質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的作用正日益彰顯。

　　面向“雙創(chuàng)”，支持和鼓勵(lì)有條件的技術(shù)機(jī)構(gòu)面向社會(huì)開(kāi)放，搭建公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，為各類(lèi)科技園、孵化器、創(chuàng)客空間等提供全生命周期質(zhì)量技術(shù)支持。2017年全國(guó)“質(zhì)量月”，質(zhì)檢總局啟動(dòng)以“服務(wù)零距離、質(zhì)量零缺陷”為主題的質(zhì)量技術(shù)服務(wù)中小企業(yè)活動(dòng)。武漢岱家山科技城全國(guó)首個(gè)園區(qū)服務(wù)站，標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量檢測(cè)、產(chǎn)品檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可等協(xié)同為大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新提供推力。

　　面向區(qū)域發(fā)展，優(yōu)化國(guó)家級(jí)質(zhì)檢中心、檢測(cè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室布局，支持檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。開(kāi)展農(nóng)村綜合改革、新型城鎮(zhèn)化標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，特別是用好技術(shù)手段，幫助貧困地區(qū)、民族地區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)加油助力。

　　面向節(jié)能減排，重點(diǎn)圍繞“去產(chǎn)能”和處置“僵尸企業(yè)”，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)支撐作用、生產(chǎn)許可證的政策約束作用、執(zhí)法檢查的威懾作用，實(shí)施化解產(chǎn)能過(guò)剩標(biāo)準(zhǔn)支撐工程、百項(xiàng)能效標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)工程和綠色制造標(biāo)準(zhǔn)化提升工程，開(kāi)展重點(diǎn)用能單位能源計(jì)量示范和燃煤鍋爐節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　“在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施也是一種質(zhì)量供給、制度供給。各級(jí)黨委政府要像抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)那樣，狠抓質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施。”2016年10月14日，支樹(shù)平在中央黨校“形勢(shì)與任務(wù)”報(bào)告會(huì)上發(fā)出強(qiáng)烈呼吁。

　　“我們必須夯實(shí)國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施，提高技術(shù)水平和服務(wù)能力。”9月21日，侯建國(guó)在2017年“國(guó)是論壇”上表示，要加強(qiáng)各級(jí)政府與行業(yè)、企業(yè)質(zhì)量技術(shù)體系的融合發(fā)展，形成泛在協(xié)同、準(zhǔn)確統(tǒng)一、可靠高效的國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系。

　　強(qiáng)基石，夯基礎(chǔ)，不只是質(zhì)檢部門(mén)的事，還需要全國(guó)各地各部門(mén)共同參與實(shí)施。

　　近年來(lái)，發(fā)展改革委、教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、中央軍委總裝備部等中央有關(guān)部門(mén)，也都把標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量等質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為重點(diǎn)工作來(lái)抓。

　　2013至2017年，關(guān)于質(zhì)量基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目資金總投入約309.13億元，其中投入檢驗(yàn)檢測(cè)資金273.36億元，計(jì)量投入21.94億元，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)9.81億元，認(rèn)證認(rèn)可5.02億元。

　　各省在質(zhì)檢技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)上加大投入，基本每個(gè)省都有數(shù)萬(wàn)平方米的質(zhì)檢院所和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。

廣東省從2014年起，省財(cái)政每年安排1億元用于