2006年12月19日上午,公安部、中國人民銀行召開新聞發(fā)布會,聯(lián)合通報近年來公安機關(guān)與人民銀行協(xié)作配合打擊洗錢犯罪的有關(guān)情況。公安部辦公廳副主任、新聞發(fā)言人武和平,公安部經(jīng)濟犯罪偵查局副局長韓浩,中國人民銀行反洗錢局副局長蔡憶蓮作現(xiàn)場新聞發(fā)布。中國網(wǎng)對此進行了現(xiàn)場直播。
公安部經(jīng)濟犯罪偵查局副局長韓浩介紹說,當前國內(nèi)外的洗錢活動主要有以下幾種手法:
第一,利用合法的金融體系洗錢。不法分子通過銀行或者非銀行的金融機構(gòu)清洗贓款,特別是有一些犯罪嫌疑人使用假的身份證在銀行開設(shè)多個賬戶,用于轉(zhuǎn)移和藏匿非法所得及其收益。
第二,利用地下錢莊進行洗錢,不法分子通過地下錢莊將贓款轉(zhuǎn)移出境。地下錢莊是我國部分沿海和邊境地區(qū)出現(xiàn)的非法的金融組織,它從事買賣外匯、跨境轉(zhuǎn)款等非法經(jīng)營業(yè)務(wù)活動,滋生和助長販毒、走私等嚴重的犯罪,破壞國家的金融秩序。因此,我國政府嚴厲打擊和取締地下錢莊的態(tài)度一直非常明確,始終保持著高壓態(tài)勢。
第三,利用互聯(lián)網(wǎng)進行洗錢。不法分子利用網(wǎng)上銀行轉(zhuǎn)移贓款,有的還通過網(wǎng)上賭博,把黑錢洗白。
第四,通過現(xiàn)金的走私進行洗錢。不法分子隨身攜帶或?qū)⒋罅康默F(xiàn)金藏匿于交通工具出入境。
第五,通過投資進行洗錢。不法分子通過投資興建賓館,開設(shè)公司,購買商品房,投資房地產(chǎn)等方式進行洗錢;有的甚至在境外開設(shè)公司,為其犯罪所得披上合法的外衣。
第六,利用進出口的貿(mào)易進行洗錢,通過虛報進出口價格或偽造有關(guān)的貿(mào)易單據(jù)等方式跨境轉(zhuǎn)移贓款。
第七,利用證券期貨市場進行洗錢。為達到把“黑錢”“洗白”的目的,有些不法分子使用支票存入資金,然后將其作為證券期貨市場內(nèi)受獲得資金轉(zhuǎn)移,有的買入股票后,將股東賬戶和其中的股票轉(zhuǎn)托到其他的證券公司,然后將股票賣掉,提取現(xiàn)金。
作為公民如何來防范洗錢犯罪?她說,應(yīng)該從以下四個方面認清洗錢犯罪對于社會的危害,然后加以防范。洗錢犯罪對老百姓個人的利益造成的損害是間接的,它主要是對社會帶來以下四重危害:危害經(jīng)濟體系的穩(wěn)定,造成經(jīng)濟扭曲和經(jīng)濟秩序的混亂。在一些發(fā)展中國家,每年的非法清洗“黑錢”金額甚至超過了政府的預(yù)算,導(dǎo)致政府對經(jīng)濟發(fā)展的預(yù)測錯誤,而且政府的經(jīng)濟政策容易因為這個引起失誤。此外,洗錢者選擇反洗錢體制薄弱的國家的某一個行業(yè)進行投資,其目的就是為了掩飾資金的非法性質(zhì)和來源,一旦達到了目的,就會迅速地把資金撤回,巨額資金的輸出和轉(zhuǎn)入不僅導(dǎo)致了這些行業(yè)的動蕩,而且會為國家的經(jīng)濟和金融的穩(wěn)定帶來很大的隱患。這是第一個危害。
第二個危害,洗錢為其他嚴重犯罪活動“輸血”,幫助犯罪分子實現(xiàn)對非法所得的合法占有,洗錢犯罪日益成為販毒、恐怖活動、走私、貪污、詐騙、涉稅等犯罪活動的伴生物,犯罪分子通過各種犯罪活動獲取非法收益,然后又利用這些黑錢進行更多、更進一步的犯罪活動。
第三個危害,給銀行及其他金融機構(gòu)帶來巨大的風(fēng)險,而且損害了金融體系的信譽。許多黑錢是通過銀行等合法金融機構(gòu)進行清洗的,由于被清洗的黑錢都是大筆的轉(zhuǎn)入和轉(zhuǎn)出,長期如此就可能導(dǎo)致銀行合法金融機構(gòu)的支付風(fēng)險,影響金融機構(gòu)的正常業(yè)務(wù)的開展;而且洗錢活動會嚴重損害金融機構(gòu)的信譽,從而對金融機構(gòu)自身發(fā)展和整個金融秩序的穩(wěn)定帶來一定的危害。
第四個危害,洗錢會導(dǎo)致資金外流,影響國家的外匯儲備和稅收。所謂資金的外流,就是特指違法違規(guī)向境外轉(zhuǎn)移非法所得。資金外流通常都伴隨著國有財產(chǎn)化公為私,造成國有資產(chǎn)的嚴重流失,以及走私、逃稅、騙取國家外匯各種犯罪活動,進而造成國家稅收的損失和外匯的流失,影響人民幣匯率的穩(wěn)定,在特定的條件下,甚至?xí)<皣业慕?jīng)濟安全。
她說,老百姓要特別提高反洗錢對社會危害性的認識,樹立反洗錢的意識。此外,要通過合法的金融機構(gòu)進行金融交易,不要輕易將一些身份證件轉(zhuǎn)借給他人,否則可能會被不法分子利用來開立銀行賬戶進行洗錢。