大眾DSG風(fēng)波拷問制度理性
質(zhì)檢總局嘗試行政執(zhí)法新路徑
歲末年初，照理應(yīng)是辭舊迎新。然而，當(dāng)中國車市的新年圖景尚未完全展開，剛剛過去的2012年仍以它多事之秋的面貌左右著新年車市的開局。
德國大眾汽車DSG變速箱投訴事件，成為去年中國汽車市場的重要事件之一，近期又因為臺灣地區(qū)的類似案例而再起波瀾。持續(xù)大半年的DSG風(fēng)波除了拷問各方的理性，也讓公眾逐漸看清處于風(fēng)口浪尖的國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局(以下簡稱“質(zhì)檢總局”)是如何通過行政執(zhí)法新路徑的探尋，與當(dāng)事各方共同推進相關(guān)制度的探討和演進。
還原兩地DSG事件
選擇治標(biāo)還是治本
2012年12月27日，大眾汽車在臺灣地區(qū)的總代理太古標(biāo)達汽車宣布，由于存在硼結(jié)晶或者是電子故障，將針對2012年3月之前生產(chǎn)配備7速DSG雙離合變速箱的車型進行召回，并進行軟件升級。
消息一出，國內(nèi)就有媒體傳出大眾汽車對兩地消費者差別化對待、質(zhì)檢總局不作為等質(zhì)疑之聲。對于存有的疑問，保持懷疑當(dāng)然是必要的。但是，前提是對事實的客觀還原，以及在此基礎(chǔ)上對各方不同立場和聲音抱以了解之同情。如此，才能針對問題的癥結(jié)提出富有建設(shè)性的意見。
事實上，對比大陸和臺灣地區(qū)兩起由大眾DSG變速箱故障而引起的風(fēng)波，具體的技術(shù)問題基本一致，但回溯兩地事態(tài)的演進過程，特別是涉事車企和相關(guān)政府部門的處理方法，則多有不同。
2012年年中，在接到消費者關(guān)于DSG變速箱問題的投訴之后，太古標(biāo)達汽車以臺灣地區(qū)的DSG版本均為德國大眾原廠提供，并且通過了臺灣相關(guān)法規(guī)安全試驗為由，表示DSG變速箱并無安全問題。隨著臺灣車輛安全試驗中心的介入和事件的不斷升級，太古標(biāo)達汽車才于年終正式發(fā)布了上述召回公告。
縱觀太古標(biāo)達的此次召回行動，部分媒體所謂的“國際慣例”，其內(nèi)容只是召回尚未到店解決問題的涉事車主能及時完成相關(guān)DSG變速箱的軟件升級。
反觀大陸地區(qū)，去年3月，當(dāng)大眾中國和旗下兩家合資企業(yè)在接到消費者投訴之后，率先采取的措施也是“對國內(nèi)使用7速DSG變速箱的車輛提供軟件升級服務(wù)”，第一時間解決具體問題。作為后續(xù)的補充措施，大眾中國隨后還攜手旗下兩家合資企業(yè)宣布對2012年12月31日之前生產(chǎn)的DQ200(七速)和DQ250(六速)雙離合變速箱采取延長質(zhì)保的政策，將相應(yīng)DSG變速箱的質(zhì)保服務(wù)延長至10年或16萬公里，并與此前的軟件升級服務(wù)一道作為一攬子解決方案呈送質(zhì)檢總局。此舉相當(dāng)于對相關(guān)DSG變速箱做出了終身保修的承諾。這項“治本”之策表現(xiàn)出大眾中國與合資企業(yè)對解決技術(shù)問題的更大誠意。在整個事件處理過程中，質(zhì)檢總局也沒有只顧“官聲”，簡單采用強制召回的老辦法，而是理性地選擇了更有利于消費者權(quán)益維護的長效方案。
據(jù)悉，自大陸的軟件升級服務(wù)推出以來，涉事消費者到店進行軟件升級的人數(shù)已達到90%以上，遠高于臺灣地區(qū)。足見大眾中國和旗下合資企業(yè)對相關(guān)涉事車主較高的主動告知率，以及國內(nèi)消費者對自身權(quán)益的高度關(guān)切，對這一解決方案的普遍認可。
“風(fēng)波”也有正能量
質(zhì)檢總局推動制度理性
經(jīng)過近十年的“井噴”式增長，如今，放緩腳步的中國車市正在開啟新的階段。正所謂“聚沙成塔”，只有微觀車生活的健康運行才能構(gòu)成整個宏觀汽車行業(yè)的良性發(fā)展。
事實上，在汽車剛性需求仍然高企的今天，新車消費和隨后的使用、保養(yǎng)、買賣等環(huán)節(jié)產(chǎn)生的一系列新問題仍然顯得并不對稱。在“汽車三包”政策遲遲未見出臺的情況下，關(guān)乎汽車消費環(huán)境、消費權(quán)益保障等的制度建設(shè)仍然任重道遠。
如果說，大眾中國與旗下合資企業(yè)主動提出一攬子解決方案，是出于持續(xù)加大對華投資、執(zhí)行長期在華發(fā)展的戰(zhàn)略考慮，那么，作為產(chǎn)品質(zhì)量的守門人，承擔(dān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定和行政執(zhí)法重任的質(zhì)檢總局，無疑是在通過此次DSG事件的人性化處理，于強制召回之外探索行政執(zhí)法的全新路徑。
面對技術(shù)變革過程中產(chǎn)生的一些新問題，值得肯定的是，質(zhì)檢總局并沒有采取以往慣有的“一刀切”做法，而是選擇了督促企業(yè)用長效解決方案與消費者達成和解與共贏，這既是立足消費者長期利益的一種負責(zé)態(tài)度，也是對新技術(shù)抱有的一種更為開放的姿態(tài)。
晨報記者 和玲
