依托“三大優勢” 提升農業標準化水平

——浙江長興縣創建省級農業標準化綜合示范縣的做法

    2012年，浙江長興縣成功通過專家立項論證，成為湖州市首個，全省5個省級農業標準化綜合示范縣試點之一。近年來，長興縣以創建農業標準化綜合示范縣為突破口，整體推進農業建設各項工作，農業總產值實現52.3億元，增長12.1%；其中七大產業產值34億元，占農業總產值的65%，增長26.1%。農民人均純收入實現15640元，增長12.6%，城鄉居民收入比為1.90：1。農業特色產業為農民增收作用充分顯現，七大特色產業實現增加值17.49億元。長興縣創建省級農業標準化項綜合示范縣中做法有：

    一是依托產業基礎優勢，壯大七大特色產業。長興縣的傳統農業特色產品有長興三寶(白果、青梅、栝樓）及太湖三寶（銀魚、白蝦、梅鱭）。縣委縣政府高度重視農業轉型升級，大力推進、優先發展以九大農產品為主的七大產業。七大產業：花卉苗木、名優水果、商品蔬菜、茶葉、特種水產、毛竹、蠶桑。九大農產品：花卉苗木、大棚茄子、白茶、葡萄、食用菌、河蟹、生態鱉、紅梅、紫筍茶。結合長興產業實際，縣委縣政府制定出臺了《關于扶持現代農業發展的若干意見》，把七大產業九大農產品作為政府大力推進、優先發展的農產品，并給予資金獎勵。目前七大特色產業總面積突破106.3萬畝，占全縣農業用地面積的65%。花卉苗木20.9萬畝，是浙江省最大的大規格苗木生產縣；名優水果16.3萬畝，其中葡萄3.52萬畝全省第一；商品蔬菜11.5萬畝，長興縣的稻菜輪作栽培模式在全省推廣；茶葉9.0萬畝，紫筍茶獲浙江省首個農業部地理標志產品、第三批國家級非物質文化保護名錄和中華文化名茶稱號；特種水產11.5萬畝，其中，河蟹養殖達1.5萬畝，是浙江省最大的河蟹養殖區；毛竹34.6萬畝，被評為全省竹木強縣；蠶桑2.5萬畝，成為長興縣的傳統特色產業。

    二是依托標準名牌優勢，提高農業標準覆蓋率。一是扎實推進“兩區”建設。長興縣糧食生產功能區規劃面積25萬畝，已建成面積7.31萬畝和4個省級高標準示范項目；和平、泗安2個省級現代農業綜合區累計投入1.79億元，完成規劃總投資的97.9%；和平、泗安、洪橋3個省級現代農業綜合區，累計投入33466萬元，完成規劃總投資的69.36%。二是加強農業標準項目實施。按照建設標準化、管理制度化、生產規范化、產品安全化、產業品牌化的要求，積極培育了一批標準化實施主體，標準化農業主體比例為25.99%，共創建省級農業標準化示范項目27個、市、縣級農業標準化示范項目17個。三是完善農業標準體系。圍繞縣委縣政府大力發展的九大特色農產品的七大產業，積極構建農業標準化體系，制定了《紫筍茶》行業標準，《栝樓》、《青梅》、《銀杏》3個省級地方標準，制定了《長興中華絨螯蟹》、《長興葡萄》、《長興蘆筍》、《長興白茶》等24項縣級地方標準規范，不斷提高農業標準化覆蓋率。四、強化農業品牌建設。按照打造長三角綠色農產品主產區的工作要求，大力推進農業品牌戰略，建立國家級標準化示范園區1個，獲得國家地理標記產品2只，創建浙江省農業名牌產品10只，省著名商標12件。全力打造農產品品牌，已獲得國家地理標記產品2只。創建浙江省農業名牌產品10只、省著名商標12件、浙江省著名農產品3只。

    三是依托優惠政策優勢，強化人才資金保障。近年來，長興縣縣財政每年直接用于支持農業的資金都在2.2億元以上，并逐年上升。其中，扶持農業產業化、標準化資金每年不少于6000萬元。一是建立健全工作機制。2004年，成立了由縣委辦、縣農辦、縣財政局、縣農業局、縣林業局、縣質監局組成的“長興縣農業標準化和農產品質量安全協調會議辦公室”，辦公室設在縣質監局，負責全縣農業標準化工作的協調、實施、推廣工作。二是加強人才隊伍建設。建成四級農技推廣服務體系，縣農技推廣總站、鄉鎮農辦、村農技服務站、農村實用人才。在全縣各鄉鎮均設立了集農技推廣、動植物疫病防控、農產品質量安全監管為一體的 “三位一體”農技推廣服務中心。全縣現有縣、鄉鎮（街道）兩級共有事業編制的專職農技人員117名、村級兼職農技員678名。并建立了以農業龍頭企業帶頭人為主體的“農村實用人才”47名。三是加大政策獎勵力度。對農業標準化生產及品牌創建出臺了獎勵政策，制定并通過省級農產品地方系列標準和縣級地方標準審定的，每只分別獎勵3萬元和0.5萬元；獲得國家、省級和縣級農業標準化示范項目的，獎勵實施單位5萬元、3萬元、1.5萬元；獲得國家、省、市名牌產品或馳（著）名商標，分別獎勵100萬元、10萬元和2萬元；復評獲得省級以上著名商標給予1.5萬元獎勵。（鄒新強）