《質(zhì)量發(fā)展綱要(2011-2020年)》開篇高屋建瓴指出,質(zhì)量發(fā)展是興國之道、強國之策。內(nèi)蒙古寧城縣質(zhì)量工作在鞏固近年有效做法基礎(chǔ)上,以《質(zhì)量發(fā)展綱要》頒布為契機,認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,并以其為指南,研究落實舉措,不斷強化質(zhì)量工作。
一是不斷完善質(zhì)量工作體制機制?h政府先后印發(fā)了《關(guān)于進一步推進質(zhì)量興縣工作的通知》、《關(guān)于印發(fā)質(zhì)量工作責(zé)任目標的通知》等文件,成立了以分管副縣長為組長的質(zhì)量興縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了工作方案,出臺了系列政策措施,明確了政府各職能部門質(zhì)量工作職責(zé),完善了定期研究質(zhì)量的工作機制、考核機制、經(jīng)費保障機制和聯(lián)席會議制度,把質(zhì)量興縣工作納入全縣國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。2011年縣財政對質(zhì)量安全工作給予了大量專項資金補助,國家《質(zhì)量發(fā)展綱要》出臺后,縣政府又將質(zhì)量安全經(jīng)費納入了財政預(yù)算給予充分保障。全縣質(zhì)量工作形成了政府負總責(zé)、監(jiān)管部門各負其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人的質(zhì)量安全責(zé)任體系,政府監(jiān)管、市場調(diào)節(jié)、企業(yè)主體、行業(yè)自律、社會參與的質(zhì)量工作格局基本形成,從體制機制上確保了質(zhì)量興縣工作的順利實施。
二是不斷夯實質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。質(zhì)監(jiān)部門充分發(fā)揮人才優(yōu)勢、設(shè)備優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢,引導(dǎo)企業(yè)積極采用先進標準組織生產(chǎn),消滅無標生產(chǎn)。不斷強化計量基礎(chǔ)支撐作用,加強對企業(yè)安全防護等計量器具及企業(yè)最高計量標準器具強制檢定,推進法制計量。加強檢驗檢測能力建設(shè),不斷加強食品、農(nóng)產(chǎn)品、化工產(chǎn)品、建材等轄區(qū)產(chǎn)品的檢驗?zāi)芰Γ粩嗵岣邫z驗檢測質(zhì)量和服務(wù)水平,提升社會公信力。在去年新購置原子吸收分光光度計、液相色譜儀等高端檢測設(shè)備基礎(chǔ)上,今年3月又增置了價值60多萬元的40多臺件設(shè)備,基本具備了檢測縣內(nèi)主要產(chǎn)品所需的全套儀器,檢驗?zāi)芰τ稍瓉碇荒荛_展關(guān)鍵指標的檢驗,發(fā)展到現(xiàn)在的已基本能夠開展全項目檢驗,F(xiàn)在,食品中重金屬含量檢驗、食品添加劑檢驗、微生物檢驗,以及其它產(chǎn)品微量元素檢驗?zāi)芰ι狭舜笈_階,綜合檢測能力處于全市各旗縣前列。
三是持續(xù)強化落實企業(yè)主體責(zé)任。利用各種機會,積極開展質(zhì)量意識、質(zhì)量安全責(zé)任宣傳,使企業(yè)明確法定代表人或主要負責(zé)人對質(zhì)量安全負首要責(zé)任,企業(yè)質(zhì)量主管人員對質(zhì)量安全負直接責(zé)任,使企業(yè)注重全員、全過程、全方位質(zhì)量管理,使企業(yè)能嚴格按標準組織生產(chǎn),嚴格質(zhì)量控制,嚴格質(zhì)量檢驗和計量檢測,不斷促進企業(yè)提高質(zhì)量管理水平,F(xiàn)在,縣內(nèi)企業(yè)質(zhì)量發(fā)展總體良好,塞飛亞肉鴨、寧城老窖酒、遼中京化肥等產(chǎn)品還獲得了內(nèi)蒙名牌產(chǎn)品稱號。
四是質(zhì)量監(jiān)督管理不放松。首先是不斷加強執(zhí)法能力建設(shè),通過培訓(xùn)提高執(zhí)法人員素質(zhì),并通過執(zhí)法監(jiān)督保障執(zhí)法質(zhì)量,促進依法行政,規(guī)范執(zhí)法行為,保證嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。以執(zhí)法能力建設(shè)為基礎(chǔ),不斷強化質(zhì)量安全監(jiān)管,對轄區(qū)食品、化肥、建材等重點產(chǎn)品開展監(jiān)督檢查,促進企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量不斷提升。另一方面,嚴厲打擊質(zhì)量違法行為,對制假售假行為嚴厲查辦,嚴厲打擊危害人身健康及生命財產(chǎn)安全等質(zhì)量違法行為。同時,做好行政執(zhí)法與刑事司法的有效銜接,加大質(zhì)量違法行為的刑事司法打擊力度,不斷完善與公安、工商等部門的質(zhì)量違法案件執(zhí)法聯(lián)動機制和快速反應(yīng)機制,目前已有搗毀假化肥窩點、打擊假奶酒等成功合作事例。
五是完善質(zhì)量投訴和消費維權(quán)機制。充分發(fā)揮12365投訴熱線的作用,暢通質(zhì)量投訴和消費維權(quán)渠道,有效調(diào)解和處理質(zhì)量糾紛,化解社會矛盾。12365熱線投入運行以來,已成功受理、處理數(shù)起質(zhì)量投訴、計量違法投訴。
六是加強質(zhì)量輿論宣傳。堅持在3•15國際消費者權(quán)益保護日、質(zhì)量月期間,深入開展宣傳活動,深入企業(yè)、機關(guān)、社區(qū)、鄉(xiāng)村,普及質(zhì)量基礎(chǔ)知識,大力宣傳質(zhì)量工作方針政策、法律法規(guī)以及質(zhì)量管理先進典型。同時,注重質(zhì)量輿論監(jiān)督,加大對質(zhì)量違法案件的曝光力度,震懾質(zhì)量違法行為。在轄區(qū)白酒秩序整頓中,對違法企業(yè)及行為進行了曝光,有效震懾了不法企業(yè),警示了有不軌企圖的企業(yè)。近期,在推進轄區(qū)食品加工小作坊監(jiān)管中,堅持宣傳先行,正利用宣傳車、電視持續(xù)宣傳,擴大覆蓋面,增加受眾,營造質(zhì)量安全氛圍。(祁建禮)
祁建禮