一位男士在廣州紅十字會醫院大堂門口吞云吐霧,他背后的大屏幕上正反復播放禁煙警示。 新華社發

　　“煙草致命如水火無情，控煙履約可挽救生命”——這是剛剛過去不久的“世界無煙日”的主題。然而，顯得戲謔的是，控煙口號響亮背后，《公共場所衛生管理條例實施細則》(以下簡稱《細則》)卻遭遇施行兩個多月效果不佳的尷尬。盡管《細則》出臺之初便被寄予厚望，然而如今我們不得不面對的卻是：禁煙的理想預期正遭遇現實的尷尬。

　　尷尬之一：吸煙者“防治”二手煙的義務觀缺失

　　近日，記者在北京崇文門、宣武門、西客站附近的多家餐廳、網吧、酒店走訪發現，這些場所即使貼有禁煙標志，但由于缺乏監督管理人員和監管措施，吸煙現象依然存在。

　　在北京西客站附近，過街天橋、公交站臺川流不息的人群中不時能看到一些夾著煙的行人經過。在中國鐵道博物館前的地下過街通道，記者停留的兩分鐘內就有3個人抽著煙走過。在通道內的兩個垃圾箱頂蓋上，丟棄的煙頭有十幾個。在來來往往流動的人群中，很多人被動承受著吸煙的危害。

　　目前，我國煙民人數眾多，被動吸煙的人數更是令人咋舌。衛生部副部長、中國控制吸煙協會會長黃潔夫表示，我國有3.5億人吸煙，有7.4億人是被動吸煙者，禁煙仍面臨著重大挑戰。他同時表示，因為被動吸煙有害健康，所以不吸煙的人有不被煙草危害的權利。

　　而問題的關鍵就在于，目前煙民普遍堅持吸煙是自己的權利，卻無視“防治”二手煙的義務。對被動吸煙者而言，這顯然令他們有些無奈甚至是無力。正如北京大學社會學教授鄭也夫所言：“被動吸煙者說，我有權利禁止別人在我面前吸煙。吸煙者說，你無權剝奪我的吸煙權利�！蔽鼰熣吲c被動吸煙者關切的都是自己的權利。

　　避開吸煙有害健康不談，如果說吸煙是一種自由，屬于個人權利，那么，避免讓他人遭受二手煙危害也是煙民應盡的義務�？墒牵瑢嶋H上煙民吸煙的權利和被動吸煙者拒絕吸二手煙的權利之間存在利害沖突�！傲x務觀念薄弱，與國民素質有關，加強宣傳的同時需要進一步的立法規范�！编嵰卜蛘J為，在這種權利義務關系上，立法應該進一步加強，而且要重點強化煙民的義務觀念。

　　尷尬之二：吸煙作為“社交技能”土壤深厚

　　“老板，給我一包‘中南海’�！辈怀鲆馔�，每天中午在學校食堂吃過午飯之后，張晨都會來到附近的超市和營業員打同樣的招呼。盡管煙齡不長，但是張晨的煙癮卻逐漸加大。高考結束后開始抽煙，兩天一包。進入大學后，由于無人約束，改為每天一包。

　　“我現在玩得最好的朋友都是抽煙聊上的，我們既是朋友，也是煙友�！闭劦阶约捍髮W以來的交友經歷，張晨說這也算是“學有所用”。

　　類似張晨這樣的交友經歷并不鮮見，畢業后開始在武漢跑建材生意的業務員劉杰談到自己抽煙情況時坦言，盡管知道“吸煙有害健康”，但還是慶幸大學期間學會了抽煙�！艾F在跑業務，從底層做起，抽煙喝酒什么的都要會。很多時候，小煙一遞，說話和氣�！�

　　將抽煙、喝酒等作為處理人際關系的技能加以練習，在職場似乎并不鮮見。對此，有說法將這些技能稱為“灰色技能”。而所謂的“灰色技能”就是指喝酒、抽煙、打牌和如何處理人際關系。

　　對于“灰色技能”受推崇，全球職業規劃師認證中國首席培訓師、心理學家鐘谷蘭表示，年輕人如果不在自我管理能力和解決實際問題的能力方面加強認識和培養，反而看重一些諸如吸煙、喝酒類“灰色技能”，希望它能給人際交往和職場表現加分，是非常膚淺的。

　　“很多人會錯誤估計了別人對自己的期待。”鐘谷蘭說，一味迎合并認為對方需要自己做出“灰色”表現的人，更應該意識到，只有正面提出自己的需要，在應當拒絕時毫不猶豫地拒絕，才能真正贏得尊重。

　　尷尬之三：領導禁煙難以推動

　　禁煙難，控煙難，戒煙更是難以形成很好的氛圍。對于禁煙陷入困局的現狀，目前輿論關注點放在了《細則》等一系列法規上。細則不細，執法主體不明確等問題成為熱議焦點。

　　中國疾控中心研究員楊功煥就表示，已經實施兩個多月的《細則》中，并沒有明確規定違規的人或單位如何處罰，這還需要配套的法規予以完善。而且《細則》中稱衛生行政部門是執法單位，但執行起來并不有效。

　　“法律已經逐步重視這個問題了，當下禁煙真正難的就是VIP禁煙的問題，這些人已經成為了禁煙能否向前推動的關鍵。”在鄭也夫看來，禁煙難不可過多責難法律，而應該考慮到關鍵點VIP，也即企事業單位的領導、經理、官員等社會上層人員。

　　“你的領導在那里吸煙，你敢站出來勸阻甚至是舉報嗎？”面對領導吸煙的情況，鄭也夫認為沒有人會發表任何意見。迫于上下級的壓力或者是礙于“情面”，很多人只能選擇“啞忍”吸食二手煙。據了解，除了管理比較嚴格的外資企業外，大部分民企、國企和事業單位的禁煙主要靠的是員工自覺，同事與同事之間，領導與下屬之間往往無法出“禁令”。

　　鑒于此，鄭也夫認為，如果中國的VIP——官員和經理們——都做守法公民，嚴格約束自己不在公共場合吸煙，公共場合禁煙的難度將會大大降低�？紤]到中國的官場文化和社會氛圍，禁煙考慮VIP示范效應問題，以此帶動公共場所真正的禁煙，或許能夠走出一條“自上而下”的禁煙之路。(通訊員 劉 偉)

　　【他山之石】

　　香港：

　　分步實施，步步為營

　　從2007年起，香港頒布了公共場所“禁煙令”，但考慮到禁煙是一個循序漸進的過程，特意開辟了一個過渡性領域。如娛樂場所暫緩禁煙。到2009年，酒吧、會所、夜總會等6種娛樂場所實施室內禁煙，香港也由此取代新加坡成為亞洲法定禁煙范圍最廣的地區。

　　英國：

　　處罰嚴厲，令行禁止

　　英國的禁煙令執行的是比較堅決的，因為令行禁止。英國所有的營業場所都不會允許顧客吸煙，顧客也會很自覺地跑到室外去抽。如果禁煙場所沒有貼出禁止吸煙的標記，這個場所將會被罰款200英鎊到1000英鎊，對吸煙者違反禁煙令不聞不問的業主或者雇主將面臨最高達2500萬英鎊的罰款，這個罰款是相當高的。