如果定價(jià)太低會(huì)傷害到市民，可能公司會(huì)裁員、管理不到位，最后司機(jī)服務(wù)的質(zhì)量肯定會(huì)下降，最終受害的也是市民。 ———廣州市出租車聽證會(huì)職能部門代表、交管處副處長(zhǎng)黃迎進(jìn)
廣州出租車調(diào)價(jià)方案18日在一片質(zhì)疑聲中進(jìn)行了聽證，多數(shù)代表傾向于起步價(jià)10元的方案二，從聽證結(jié)果看，出租車漲價(jià)幾乎已成定局。昨日，市客運(yùn)交通管理處副處長(zhǎng)黃迎進(jìn)、市出租車協(xié)會(huì)理事關(guān)紹華、市客運(yùn)交通管理處出租汽車管理科科員林展熙做客本地網(wǎng)站談本次運(yùn)價(jià)調(diào)整，在訪談中，黃迎進(jìn)不時(shí)有驚人之語，聲稱“出租車定價(jià)太低會(huì)傷害到市民”。
黃迎進(jìn)是本次聽證會(huì)的職能部門代表，關(guān)紹華是經(jīng)營(yíng)企業(yè)代表。
“定價(jià)太低受害的是市民”
黃迎進(jìn)稱，今年來L PG燃?xì)鈨r(jià)格不斷上漲，給出租車司機(jī)造成了很大的成本壓力，如果不保證一定的收益，可能對(duì)司機(jī)工作的積極性、服務(wù)質(zhì)量都造成影響。
“出租車行業(yè)跟其他行業(yè)不一樣，它是公共交通的補(bǔ)充”，黃迎進(jìn)稱，所謂補(bǔ)充一是服務(wù)于一些有特殊需要的人，第二是公交、地鐵不能到達(dá)的地方。如果政府的定價(jià)讓它不能生存，城市公共交通的補(bǔ)充這個(gè)職能可能就喪失了，對(duì)城市是有影響的。
“如果定價(jià)太低會(huì)傷害到市民，可能公司會(huì)裁員、管理不到位，最后司機(jī)服務(wù)的質(zhì)量肯定會(huì)下降，車輛的安全性可能會(huì)受到損害，原來一個(gè)禮拜要對(duì)車輛檢查兩次，現(xiàn)在可能就檢查一次，或者不檢，最終受害的也是市民。”
“降承包費(fèi)可能損害市民利益”
關(guān)紹華表示，出租車是服務(wù)的單位，有個(gè)監(jiān)管之下的利潤(rùn)空間，而且還必須要精打細(xì)算，做好管理工作，才能夠減少風(fēng)險(xiǎn)。
黃迎進(jìn)表示，1997年物價(jià)局對(duì)行業(yè)進(jìn)行定價(jià)的時(shí)候，在成本監(jiān)審的基礎(chǔ)上下降了400元來定承包費(fèi)。2007年減了400元承包費(fèi)，2008年政府又出臺(tái)8項(xiàng)措施，要求企業(yè)又減掉800元的費(fèi)用，所以企業(yè)并不是不作為。
承包費(fèi)還能不能降？還能不能讓利給司機(jī)？黃迎進(jìn)稱不能明確給出回答。他說，根據(jù)現(xiàn)在物價(jià)部門提供的監(jiān)審報(bào)告和協(xié)會(huì)對(duì)出租車行業(yè)的測(cè)算，企業(yè)的利潤(rùn)空間并不大。“如果真正要擠到公司不能經(jīng)營(yíng)，或者只有1%的利潤(rùn)，那個(gè)時(shí)候就會(huì)犧牲管理和服務(wù)，去減少成本，保障生存，最后損害到市民的利益。所以，政府和企業(yè)為這個(gè)行業(yè)，為司機(jī)，為市民是做了工作的，并不是不作為。”
“全民打得起的就成了公交車”
黃迎進(jìn)介紹，廣州日均客運(yùn)量超過1000萬，出租車每天拉客是170多萬，占整個(gè)總量的15%。跟公交車、地鐵沒得比，只是對(duì)此的一種補(bǔ)充，“我說的有特殊需要，是指給能夠享受得起、需要點(diǎn)對(duì)點(diǎn)服務(wù)的人群使用的。前幾天我看到有個(gè)節(jié)目上講，一個(gè)阿婆晚上去看電影，想打的，但是太貴打不起，如果為了去買菜全民都可以打得起的士的話，的士就不是一個(gè)補(bǔ)充，而完全是公交性了。將來也可能變成大家都用不了，所以這個(gè)定位國(guó)家沒有定，我只是對(duì)這方面的一種理解。”
“開放市場(chǎng)并不能給司機(jī)減壓”
黃迎進(jìn)表示，國(guó)內(nèi)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)曾經(jīng)也探索過放開出租車經(jīng)營(yíng)，“放開的結(jié)果并不能給司機(jī)減壓，給市民提供好的服務(wù)，”他說，“因?yàn)闅v史的原因，出租車有個(gè)特殊經(jīng)營(yíng)權(quán)，而且早期的經(jīng)營(yíng)權(quán)基本上都是有償使用的。放開以后，如果有錢人拿到經(jīng)營(yíng)權(quán)，卻不去開出租車，到最下端的司機(jī)是受苦的，負(fù)擔(dān)非常重。少了企業(yè)還有小老板。”
“反而是我們目前用的模式，企業(yè)直接對(duì)司機(jī)，由國(guó)家來定價(jià)，相對(duì)還可以保證司機(jī)的權(quán)益，不太受到傷害。如果完全放開，可能會(huì)給市民提供很差的服務(wù)，還可能會(huì)造成社會(huì)不穩(wěn)定。”
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“運(yùn)價(jià)氣價(jià)聯(lián)動(dòng)周期還要研究”
廣州市客運(yùn)交通管理處出租汽車管理科科員林展熙昨日表示，聽證會(huì)上，有代表提出運(yùn)價(jià)聯(lián)動(dòng)氣價(jià)周期為3個(gè)月有點(diǎn)短，建議延長(zhǎng)到6個(gè)月，物價(jià)部門會(huì)綜合考慮，一個(gè)是氣價(jià)跟運(yùn)價(jià)水平的穩(wěn)定，另外也要考慮司機(jī)的承受能力，畢竟加權(quán)平均氣價(jià)太長(zhǎng)的話，滯后期太長(zhǎng)，有可能氣價(jià)已經(jīng)上漲了四五個(gè)月，但加權(quán)平均還沒有達(dá)到，司機(jī)還要繼續(xù)承受氣價(jià)上漲的壓力。
根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)，氣價(jià)波動(dòng)的幅度跟氣價(jià)區(qū)間0.83元的幅度來說還是相差比較遠(yuǎn)，所以如果氣價(jià)要想在三個(gè)月內(nèi)連續(xù)三級(jí)跳，可能性相對(duì)較小，所以下一步還會(huì)和物價(jià)部門研究，第一個(gè)采用加權(quán)平均氣價(jià)是怎樣的情況，另外一個(gè)兩次聯(lián)動(dòng)的周期要不要做什么限制。
