在當(dāng)今中國,沒有哪一項教育改革能比高考改革更能牽動全國人民的神經(jīng)了。
在教育部7月15日上午舉行的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010~2020)》(以下簡稱“教育規(guī)劃綱要”)頒布實施一周年的新聞發(fā)布會上,騰訊網(wǎng)記者當(dāng)場向教育部副部長杜玉波發(fā)問,“當(dāng)前,高校招生錄取工作正在進行。高考始終是大家關(guān)心的一個熱點問題,請問教育部在推進高考改革方面有哪些考慮?”
同一時間,在北京大學(xué)教育學(xué)院一樓112報告廳,由中國教育財政科學(xué)研究所主辦的“教育測量及其在教育政策中的運用”學(xué)術(shù)研討會正在熱烈進行之中。
國家教育咨詢委員會承擔(dān)高考改革這一課題的三個委員——中國教育學(xué)會常務(wù)副會長談松華、廈門大學(xué)教育學(xué)院院長劉海峰、中國教育學(xué)會高中教育專業(yè)委員會理事長王本中同時出現(xiàn)在會場。談松華在致辭中誠懇地表示,“這次會議請來了許多國內(nèi)外知名專家,我們想把它當(dāng)作一次征求高考改革意見的咨詢會、探討會。”
也是在同一時間里,教育部考試中心主任戴家干、高校學(xué)生司副司長姜鋼一行剛剛從呼和浩特回到北京,他們此行是對內(nèi)蒙古今年推出的“陽光高考”新政進行專項調(diào)研。有同行者注意到,具體負責(zé)“高水平大學(xué)聯(lián)考”和“異地高考”兩個項目設(shè)計的姜鋼,一路眉頭緊鎖,少有笑臉。
壓力!壓力!!前所未有的巨大壓力!!!
但是,壓力再大,拿出高考改革方案是有明確的時間表的。教育部部長袁貴仁已公開承諾:“就在今年!”
眾所周知,中國的高考改革當(dāng)屬“天下第一難”,涉及的問題和方方面面的利益太多。僅“文理分科”這一個問題,在“教育規(guī)劃綱要”征求意見階段,贊成“分”與“不分”兩種意見的網(wǎng)民各占50%,旗鼓相當(dāng)。以至于“教育規(guī)劃綱要”工作小組組長、中共中央政治局委員、國務(wù)委員劉延?xùn)|在一次會議上,搖搖頭笑著說,“弄得我們都不知道究竟聽誰的好了”。
難歸難,但高考改革的方向——“高考制度必須堅持,高考改革勢在必行”還是堅定不移、不可動搖的。
2007年5月,由中國青年報和教育部考試中心聯(lián)合進行的“紀念恢復(fù)高考30周年大型公眾調(diào)查”所獲得的重要數(shù)據(jù),可以視作體現(xiàn)這一方向的最大民意:95.7%的被訪者對現(xiàn)行的高考制度給予了充分肯定,認為是中國目前最為公平的考試;同時92%的人提出高考制度需要進行改革和完善。
“教育規(guī)劃綱要”明確提出“以考試招生制度改革為突破口,按照有利于科學(xué)選拔人才、促進學(xué)生健康發(fā)展、維護社會公平的原則,探索招生與考試相對分離的辦法,政府宏觀管理,專業(yè)機構(gòu)組織實施,學(xué)校依法自主招生,學(xué)生多次選擇,逐步形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生制度”。
從“教育規(guī)劃綱要”實施一周年的情況來看,公眾能感覺到高考改革的動靜嗎?
“應(yīng)該說能。”國家教育咨詢委員會委員談松華肯定地說,“去年11月,教育部高校學(xué)生司就組織相關(guān)部門對高考加分政策進行了全面的清理,這對切實保障教育公平起到了很好的作用。”
對教育部考試中心今年在云南、海南試水的“云海工程”,專程來北京出席研討會的香港教育學(xué)院評估研究中心主任王文中,還有剛從美國加州大學(xué)伯克利分校教育學(xué)院回國工作的黃曉婷女士,都表示了肯定,“盡管對學(xué)生實行多元評價的工作在中國還是剛剛起步,但無疑是一項很有意義的探索,也是一個具有光明前途的事業(yè)。”
“這一年,高考改革可圈可點的舉措很多呀!譬如‘云海工程’,第一次對考生實現(xiàn)了從考試到評價的轉(zhuǎn)變;中南大學(xué)在地方嘗試考后自主招生;還有一些學(xué)校主動把原定的自主招生可下浮20分的資格分數(shù)線進一步降低,在我看來都是很大的進步,它改變了唯分數(shù)是舉的觀念,擴大了學(xué)生自主挑選學(xué)校、學(xué)校自主挑選人才的空間。”一直高度關(guān)注高考改革的考試專家、北京語言大學(xué)謝小慶教授說,“盡管這些改革還只能看作是小步前進,但也是值得肯定的。”
謝小慶還指出,今年高考過程中出現(xiàn)的一些現(xiàn)象,譬如自主招生聯(lián)考、復(fù)旦大學(xué)和上海交大為爭搶生源的口水仗、眾多高考狀元棄清華和北大投奔香港高校……都表明原先鐵板一塊、難以撼動的高考環(huán)境出現(xiàn)了松動,我們應(yīng)該把這些現(xiàn)象看作是一種社會進步,一種改革的動力。
在有些時候,專家們的認識和老百姓的感覺會有某種程度的契合。7月20日,人民政協(xié)報教育周刊與搜狐合作進行的一項網(wǎng)上調(diào)查表明:網(wǎng)友認為,在“教育規(guī)劃綱要”實施一周年的過程中,教師工資待遇、提高社會對職業(yè)教育的關(guān)注度、認可度、高校自主招生三大教育問題得到了有效推進,其中14.06%的網(wǎng)友對高校自主招生取得一定進展投了肯定票。本報記者 謝湘