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歐債危機繼續(xù)發(fā)酵 中國需審慎定位救助角色

  2009年12月,全球三大評級公司下調(diào)希臘主權(quán)信用評級,引爆希臘債務(wù)危機,并由此拉開了歐洲主權(quán)債務(wù)危機的序幕。先后卷入債務(wù)危機的歐洲國家包括希臘、意大利、西班牙、葡萄牙、比利時等。

  歐債危機仍在惡化

  時至今日,歐債危機仍在進(jìn)一步惡化,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:

  一、意大利和西班牙的外部融資成本大幅上升。兩國10年期國債利率都超過6.5%。歐洲央行干預(yù)后有所下降,但仍面臨壓力。由于國債和銀行發(fā)行的債券,大部分為銀行體系所持有,債務(wù)危機存在自我實現(xiàn)的風(fēng)險。近期,意大利政府有意放棄此前公布的455億歐元的財政緊縮方案,引起歐洲央行的強烈關(guān)注。

  二、市場開始擔(dān)心法國的主權(quán)信用評級,并細(xì)致評估法國部分銀行破產(chǎn)的可能性。

  三、希臘第二輪救助面臨新的變數(shù)。由于芬蘭要求希臘提供貸款抵押擔(dān)保,引起歐洲國家的反對和質(zhì)疑。同時,各方就希臘經(jīng)濟改革目標(biāo)出現(xiàn)分歧,歐盟、國際貨幣基金組織(IMF)和歐洲央行暫時中斷對希臘改革的評估。

  四、歐洲債務(wù)救助的政治阻力加大,北歐的一些富裕國家對升級歐洲金融穩(wěn)定機制(EFSF)有較大的抵觸情緒。歐洲危機國家的財政整頓引發(fā)的社會動蕩持續(xù)不斷。

  歐洲債務(wù)危機的救助資金仍存在較大缺口,且存在設(shè)計上的缺陷。歐洲金融穩(wěn)定機制不具備足夠的資金來大量購買債券,穩(wěn)定市場。據(jù)德意志銀行估算,升級后的歐洲金融穩(wěn)定機制,加上IMF配套額度等其他救助機制,總共能提供大約7500億歐元的資金援助。假設(shè)歐洲金融穩(wěn)定機制要救助希臘(已經(jīng)出手)、葡萄牙、比利時、西班牙和意大利,總共需要1.18萬億歐元的資金,缺口大約4200億歐元,大致相當(dāng)于意大利所需要的4480億歐元援助額。

  更重要的是,歐債危機的發(fā)展已逼近現(xiàn)有救助極限。如果再次擴大救助機制中最大出資國--德國(占總出資規(guī)模的27%)和法國(占總出資規(guī)模的20%)的救助成本,將有可能將德法拖入債務(wù)危局。歐洲央行和IMF的風(fēng)險敞口已較大(歐洲央行對歐洲五國的風(fēng)險敞口4436億歐元,IMF已提供救助資金785億歐元,市場普遍認(rèn)為其隱性承諾資金支持2500億歐元,但沒有正式承諾),如果希臘等歐洲外圍國家出現(xiàn)債務(wù)重組,其救助能力和意愿(歐洲央行的資本及儲備僅為820億歐元,IMF擁有的黃金和特別提款權(quán)約合3300億歐元)也將受到極大制約。

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