繼汽車、食品、藥品等之后，家電也要實行召回制度了。7月2日，國務(wù)院法制辦發(fā)布了《家用電器產(chǎn)品召回管理規(guī)定(征求意見稿)》征求公眾意見。征求意見稿規(guī)定，生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)對其生產(chǎn)的家用電器產(chǎn)品履行召回義務(wù)，銷售者、修理者等相關(guān)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)協(xié)助并配合生產(chǎn)者履行召回義務(wù)。未按規(guī)定實施召回的，處以3萬元以下的罰款。該規(guī)定實施后，將填補我國家用電器行業(yè)召回制度的空白。本次征求意見將持續(xù)到本月10日，新規(guī)定有望年內(nèi)出臺。
屢次發(fā)生的家電缺陷事件，考驗著消費者和廠商的神經(jīng)。那么，本次家電召回對消費者有何影響?消費者將家電缺陷產(chǎn)品退貨是否就是召回的全部含義?3萬元的罰款是否太過輕微?廠商又如何看待本次征求意見稿的內(nèi)容?
召回制度保護消費者利益
但并非一概回收缺陷產(chǎn)品都退貨
家電業(yè)人士分析認(rèn)為，國內(nèi)有了召回制度，消費者的利益將得到更多保障，當(dāng)某些品牌家電發(fā)生批次質(zhì)量問題時，再也不能采取歧視性的態(tài)度了。國家相關(guān)部門和消費者也可以理直氣壯地要求廠家召回產(chǎn)品，以保證所有人的使用安全。
記者了解到，在實施召回制度之前，國內(nèi)發(fā)生的家電產(chǎn)品質(zhì)量問題，大多以“局部問題局部解決”的方式了事，并未給相關(guān)企業(yè)造成全局影響。甚至有一些家電廠商采取“內(nèi)外有別”的歧視性做法，國外銷售的產(chǎn)品實施召回，而國內(nèi)則以“未有召回制度”推諉搪塞各方的質(zhì)疑。對此，征求意見稿規(guī)定，生產(chǎn)企業(yè)在境內(nèi)對家電的召回措施應(yīng)當(dāng)與在境外召回的措施相當(dāng)。
另外與消費者密切相關(guān)的是，征求意見稿厘清了召回與退貨的關(guān)系。許多消費者認(rèn)為，實施召回后，就是將涉及的缺陷產(chǎn)品向廠商退貨。對此，征求意見稿規(guī)定，召回是指按照規(guī)定的程序和要求，對存在缺陷的家用電器產(chǎn)品，由生產(chǎn)商或由其組織其他經(jīng)營者通過補充或修正消費說明、退貨、換貨、修理等方式，有效預(yù)防和消除缺陷可能導(dǎo)致的損害的活動。也就是說，退貨并非召回的全部，廠商可以通過換貨和修理等其他方式為消費者消除產(chǎn)品缺陷。
據(jù)悉，此次家電召回適用于“因設(shè)計、生產(chǎn)、指示等方面的原因使某一批次、型號或類別的家用電器產(chǎn)品中普遍存在的具有同一性的、危及人體健康和人身、財產(chǎn)安全的不合理危險”。幾乎涵蓋了家電銷售前的所有環(huán)節(jié)。
3萬元罰款太“輕飄飄”?
主管部門著眼警醒和監(jiān)管
采訪中，有消費者就強烈質(zhì)疑，不實施召回的家電廠商才處3萬元以下罰款?如此的違法成本太低，對于財大氣粗的家電生產(chǎn)企業(yè)來說，簡直是“濕濕碎”嘛。會不會有家電廠商寧愿被罰3萬也不召回的情形?如此一來，召回制度對于消費者不過是又一道“遮眼符”?
對此，海信科龍廣州分公司總經(jīng)理黃新華表示，相對于3萬元罰款，大廠商更看重的是品牌和信譽，絕對不會因小失大。“召回制度是很正常的，廠商要理性對待。這其實對大品牌是一大利好，因為大品牌在產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)質(zhì)量控制、上市前測試等方面更有優(yōu)勢。”
記者了解到，征求意見稿規(guī)定，對于應(yīng)當(dāng)施行召回產(chǎn)品，生產(chǎn)廠商未主動召回，質(zhì)檢總局將發(fā)出責(zé)令召回通知或公告，強制其召回。“這一個公告就會令廠商的品牌形象大受影響，遠遠不是3萬元可以彌補的。”創(chuàng)維集團新聞發(fā)言人沈健表示，召回的前提就是“成批次”地出現(xiàn)問題，現(xiàn)在很多大家電單價又較高，如果涉及上億元金額，還是3萬元的罰金肯定就不合適了。不過，負(fù)責(zé)任的廠商絕對不會因為罰款額小而無視消費安全。
黃新華也表示，召回制度將令廠家更加重視質(zhì)量控制，新品上市的流程也會更加嚴(yán)格、科學(xué)。他認(rèn)為，廠商應(yīng)借鑒西方新品上市的流程管理。在歐美發(fā)達地區(qū)市場，新品上市要經(jīng)過消費者小規(guī)模的試用，試用期合格后再小批次生產(chǎn)，然后再組織較大規(guī)模的消費者試用，完全合格后才大批量推出上市。