建設(shè)部住宅與房地產(chǎn)業(yè)司司長沈建忠昨日明確指出，政府將研究制訂《住宅法》。這也是建設(shè)部對(duì)我國出臺(tái)這一法律的首次表態(tài)。
沈建忠是在接受中國政府網(wǎng)專訪時(shí)透露了這一消息。據(jù)悉，《住宅法》將對(duì)我國住房市場發(fā)展規(guī)劃、管理機(jī)構(gòu)、市場主體和市場運(yùn)行的監(jiān)督管理，以及住房保障制度等予以法律規(guī)定，作為規(guī)范市場的基礎(chǔ)法律。同時(shí)根據(jù)住房市場的現(xiàn)實(shí)情況和需要，對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的條款加以完善、修改和細(xì)化。
保障住房需法制化
昨日，沈建忠表示，此次新的低收入階層住房保障政策將明確目標(biāo)責(zé)任制，以便于對(duì)地方政府進(jìn)行考核，同時(shí)也可令地方政府按照這樣一個(gè)目標(biāo)，根據(jù)地方的實(shí)際情況去制定措施來落實(shí)。
但是，政策落實(shí)只是一時(shí)之計(jì)，從長遠(yuǎn)來看，還需要有一個(gè)長效機(jī)制來真正保障目前的政策得以運(yùn)行。沈建忠透露，目前政府制定的政策還需要有一套制度以及長效機(jī)制作為保障，因此要加強(qiáng)立法工作，其中包括研究制訂《住宅法》、《住房保障條例》等，使得目前的政府政策真正實(shí)現(xiàn)制度法制化、規(guī)范化。
《住宅法》再度受關(guān)注
早在2001年，中國就曾經(jīng)醞釀制訂全國首部《住宅法》并上報(bào)全國人大，但這一法律卻遲遲沒有正式誕生。
最近，隨著對(duì)住宅保障法律體系的討論日漸深入，隨著《物權(quán)法》下月1日開始實(shí)施，《住宅法》再度受到關(guān)注。今年全國“兩會(huì)”期間，有人大代表提出了《住宅法》立法案的議案。
中國房地產(chǎn)及住宅研究會(huì)常務(wù)副會(huì)長張?jiān)吮硎荆M快建立新的住房制度，尤其是住房保障制度，需要一部完整的《住宅法》，這才是當(dāng)前房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中需要重點(diǎn)解決的問題。
業(yè)內(nèi)人士指出，現(xiàn)代意義上的“住房保障”，我國的發(fā)展歷史還比較短，還沒有建立一套完整的法律保障體系，目前各地執(zhí)行的法律依據(jù)是國務(wù)院、建設(shè)部等部委和各省區(qū)市政府部門頒布的行政法規(guī)、文件，這與我國目前積極穩(wěn)妥解決中低收入家庭住宅問題的目標(biāo)與要求已不相適應(yīng)，因此必須制訂一部《住宅法》。
他山之石
1.美國《住宅法》：讓多數(shù)人買得起房美國國會(huì)于1949年通過了《全國可承受住宅法》，此后又通過了《住宅法》、《城市重建法》、《國民住宅法》、《住宅與社區(qū)發(fā)展法》等相關(guān)法律，宗旨就是要生產(chǎn)安全舒適且絕大多數(shù)居民可買得起的住房。
2.日本《公營住宅法》：政府建住宅低價(jià)出租
日本于1951年頒布了《公營住宅法》，中央與地方政府合作建住宅，全部低價(jià)出租給低收入者。
3.韓國《住宅法》修正案今年獲國會(huì)通過
今年上半年，韓國《住宅法》修正案在國會(huì)獲得通過。早報(bào)記者 劉秀浩