本報訊 (記者 楊華云)6月8日，國務(wù)院總理溫家寶簽署第526號國務(wù)院令，公布《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建條例》，自公布之日起施行。這是我國首個專門針對一個地方地震災(zāi)后恢復(fù)重建的條例，將災(zāi)后恢復(fù)重建工作納入法制化軌道。
2008年5月12日，我國四川省汶川縣發(fā)生了里氏8.0級強(qiáng)烈地震。地震造成不少中小學(xué)校房屋倒塌，造成災(zāi)區(qū)師生重大傷亡，校舍及儀器設(shè)備損毀嚴(yán)重。為了提高各級各類學(xué)校防震減災(zāi)能力，消除安全隱患，切實(shí)保障廣大師生安全，經(jīng)研究決定，在全國范圍內(nèi)對各級各類學(xué)校校舍進(jìn)行一次全面排查。
通知要求，深入開展學(xué)校校舍抗震安全排查。各地教育行政部門要迅速行動起來，在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下，與建設(shè)等部門聯(lián)合，結(jié)合當(dāng)?shù)乜拐鹪O(shè)防要求，組織各級各類學(xué)校（含幼兒園、教學(xué)點(diǎn)以及轄區(qū)內(nèi)的中央部委屬高校）對教學(xué)樓、學(xué)生宿舍、食堂、廁所、浴室等公共建筑設(shè)施進(jìn)行一次安全隱患大排查。通過查閱檔案和實(shí)地踏勘等方式對學(xué)校的每棟建筑物、構(gòu)筑物等進(jìn)行逐項檢查，特別是要將2001年以前建設(shè)的磚混結(jié)構(gòu)的學(xué)校校舍，作為此次排查工作的重點(diǎn)。對排查出的問題要逐校逐棟建立資料庫。對存在安全隱患的校舍，要立即停止使用，并委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行抗震鑒定，根據(jù)鑒定結(jié)果制定出抗震加固方案，及時改造加固。各地教育和建設(shè)行政部門要密切配合、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)安排，確保此次校舍抗震安全排查工作取得實(shí)效。教育部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將適時檢查通知落實(shí)情況；對違反國家法律法規(guī)，造成校舍質(zhì)量事故的，將依法追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。
通知要求大力開展防震減災(zāi)宣傳教育。各級教育行政部門要在各級各類學(xué)校中迅速開展防震減災(zāi)宣傳教育工作，把防震減災(zāi)知識納入中小學(xué)生教科書和各級學(xué)校學(xué)生課外讀物中，在當(dāng)?shù)亟⒎勒饻p災(zāi)科普示范學(xué)校。加強(qiáng)各級各類學(xué)校防震減災(zāi)宣傳員的培訓(xùn)，組織防震減災(zāi)宣講團(tuán)，在各級各類學(xué)校中開展經(jīng)常性的科普宣講活動。
通知還要求，編制應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急演練，提高地震應(yīng)急水平。各級教育行政部門要指導(dǎo)各級各類學(xué)校科學(xué)編制、修訂地震應(yīng)急預(yù)案，突出以人為本，要以減少人員傷亡作為應(yīng)急工作的核心，落實(shí)好應(yīng)急防范措施，明確應(yīng)急工作程序、層級管理職責(zé)和協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，做到臨震不亂、決策科學(xué)、行動迅速、處置有力。加強(qiáng)地震應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急工作檢查，加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)，適時組織地震應(yīng)急演習(xí)，檢驗(yàn)反應(yīng)能力，力爭使地震應(yīng)急預(yù)案更加科學(xué)、實(shí)用，增強(qiáng)各級各類學(xué)校綜合防御能力。
通知指出，各地要高度重視這次學(xué)校校舍抗震安全排查工作，要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，請政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，有關(guān)部門參加，做到責(zé)任明確、任務(wù)到人，切實(shí)保證此次校舍抗震安全排查工作順利進(jìn)行。各地學(xué)校校舍抗震安全排查及整治情況要在9月1日前報教育部與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部。