政府回應(yīng)“村干部名下房產(chǎn)實(shí)屬‘掛靠’”
據(jù)了解，溫州市永嘉縣甌北鎮(zhèn)新橋村共有272戶、900多名村民，該地與溫州市區(qū)僅隔一條甌江，而新橋村的安置房——新橋大廈、新橋商貿(mào)大廈、蔡橋大廈處當(dāng)?shù)胤比A地段，目前周邊房?jī)r(jià)接近3萬(wàn)元/㎡。
2002年以來(lái)，由于縣內(nèi)土地連年被征用，永嘉縣政府為保障失地農(nóng)民利益制定了“二、三產(chǎn)留用地”政策。
“依據(jù)政府制定的二、三產(chǎn)留用地政策規(guī)定，耕地被征后，征地?cái)?shù)的10%返回給村集體，而這10%的返回地有建廠房、公開(kāi)出讓、建安置房等五種用途。新橋村選擇了建造安置房，因此這個(gè)安置房絕不等同于政策保障性安置房，也區(qū)別于城鎮(zhèn)拆遷安置房。”溫州市永嘉縣甌北鎮(zhèn)江北街道辦事處主任吳榮貴解釋了此種“安置房”概念。
依據(jù)政策，新橋村先后得到了三次安置房指標(biāo)。其中一、二期安置房共215套，在2007以前就以成本價(jià)13.6萬(wàn)、16萬(wàn)元分配給村民。“但安置房數(shù)量確實(shí)有限，部分村民還沒(méi)拿到購(gòu)房指標(biāo)。”
2007年11月，永嘉縣政府再次征收包括新橋村、蔡橋村、河田村等在內(nèi)的耕地。而新橋村再次選擇將返回地用作安置房建設(shè)，共569套。
前任新橋村村委會(huì)主任余乾壽目前擔(dān)任該村黨支部書(shū)記一職，“項(xiàng)目啟動(dòng)需要很多資金，僅土地出讓金一項(xiàng)就需要5000萬(wàn)左右，村里缺少足夠資金，經(jīng)村兩委集體研究，村民代表大會(huì)通過(guò)，將部分安置房預(yù)售，并將回籠資金用于1-2層建成商業(yè)用房。”
“經(jīng)村兩委會(huì)商議，村民代表大會(huì)通過(guò)，確定三期安置房中的新橋大廈項(xiàng)目均價(jià)為8500元/㎡，新橋商貿(mào)大廈為7500元/㎡的市場(chǎng)價(jià)，并將此估價(jià)公告公示。”余乾壽說(shuō)，村里同時(shí)還確定將安置房中80套分給拆遷戶及在一、二期項(xiàng)目中未獲得購(gòu)房指標(biāo)的村民，他們可以40萬(wàn)元的成本價(jià)獲得安置房。其他村民則可以優(yōu)先以市場(chǎng)價(jià)購(gòu)房。
“但2008年樓市疲軟，村民對(duì)以市場(chǎng)價(jià)購(gòu)買(mǎi)安置房熱情不高，房子賣(mài)不動(dòng)。村干部開(kāi)始動(dòng)員認(rèn)購(gòu)，包括村外人員。”
依據(jù)永嘉縣政府出具的《永嘉縣甌北新橋村三產(chǎn)安置房分配信訪問(wèn)題有關(guān)情況說(shuō)明》，村外人員參與購(gòu)買(mǎi)安置房是出現(xiàn)一個(gè)村干部名下十幾套房子的直接原因。
該《說(shuō)明》解釋?zhuān)坝捎谌a(chǎn)安置房在辦理產(chǎn)權(quán)時(shí)必須是本村村民，村外人員在購(gòu)房時(shí)必須掛靠在新橋村村干部或村民名下，故出現(xiàn)了一個(gè)村干部名下十幾套的現(xiàn)象”。
作為新橋村第三期安置房項(xiàng)目的經(jīng)辦人，余乾壽直接參與了掛靠的分配。“當(dāng)時(shí)，村干部名下掛靠多少戶是我來(lái)定的，如果是私分的，為什么我會(huì)給葛彩華家55套，自己卻只有十幾套？”
令人不解的是，分給村干部掛靠的名額并不直接在村干部本人名下，而多數(shù)是在村干部家人名下。例如，時(shí)任新橋村村支書(shū)的葛彩華家名下55處房產(chǎn)多數(shù)放在其兒子、兒媳名下。
對(duì)此，余乾壽的解釋是“村干部直接掛名55套有點(diǎn)難看，怕以后報(bào)批時(shí)遇到麻煩，所以將名額分在家人身上，看得過(guò)去點(diǎn)”。
