在3G發(fā)展初期頗受運(yùn)營(yíng)商青睞的無線上網(wǎng)卡業(yè)務(wù)，在很多地方已面臨被叫停的命運(yùn)，消耗網(wǎng)絡(luò)資源的特性使其未來受限。

　　近日連續(xù)發(fā)生在河北、北京等地的關(guān)于無線上網(wǎng)卡業(yè)務(wù)的用戶糾紛表明，這一在3G發(fā)展初期頗受青睞，三大運(yùn)營(yíng)商紛紛推出優(yōu)惠套餐的業(yè)務(wù)，時(shí)至今日，在很多地方已面臨被叫停的命運(yùn)。

　　3G首戰(zhàn)：經(jīng)驗(yàn)不足的“早產(chǎn)兒”

　　上個(gè)月，河北省衡水深州市溫先生發(fā)現(xiàn)其無線上網(wǎng)卡突然被停。衡水電信公司告知，該套餐已停用。通信產(chǎn)業(yè)報(bào)(網(wǎng))記者就此事采訪了河北電信相關(guān)負(fù)責(zé)人，該負(fù)責(zé)人表示溫先生辦理該業(yè)務(wù)時(shí)，這款套餐實(shí)際上早已經(jīng)停止，是代理商違規(guī)給用戶辦理了業(yè)務(wù)，電信公司已經(jīng)給用戶退回了其交納的2400元無線上網(wǎng)費(fèi)，并處罰了代理商。據(jù)記者了解，衡水電信此前的這款套餐是包年不限流量，考慮到網(wǎng)絡(luò)容量和用戶感知，如今已停止。

　　類似事件近期在全國(guó)各地時(shí)有發(fā)生，反映了運(yùn)營(yíng)商在面對(duì)無限上網(wǎng)卡業(yè)務(wù)時(shí)的兩難困境。

　　3G發(fā)展初期，無線上網(wǎng)卡作為吸引用戶入網(wǎng)的敲門磚，受到了運(yùn)營(yíng)商的青睞，尤其是中電信推廣力度最大，資費(fèi)最優(yōu)惠，而且按照時(shí)長(zhǎng)收費(fèi)的方式符合傳統(tǒng)家庭寬帶的使用習(xí)慣，一度受到了市場(chǎng)的追捧。據(jù)報(bào)道，中國(guó)電信集團(tuán)高層曾表示，3G上網(wǎng)卡用戶占到中電信3G用戶的41%。然而，過度的發(fā)展造成了網(wǎng)絡(luò)的負(fù)荷，用戶感知度下降，使得來自上網(wǎng)卡用戶的投訴占中電信總用戶申告的47%。

　　當(dāng)時(shí)，中移動(dòng)也推出了北京地區(qū)不限時(shí)、不限流量的優(yōu)惠套餐，對(duì)于3G初期的高調(diào)推廣，有移動(dòng)人士表示，是因?yàn)?ldquo;競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手有的業(yè)務(wù)，移動(dòng)也要有。”

　　三大運(yùn)營(yíng)商中，中聯(lián)通是最晚推出無線上網(wǎng)卡套餐的，而且設(shè)置了較高的資費(fèi)門檻。分析人士認(rèn)為，3G初期聯(lián)通的這種做法目的在于將精力放在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和優(yōu)化上，否則若用戶一擁而上，一旦用戶的網(wǎng)絡(luò)感知差，就有可能造成用戶的永久流失。

　　分析人士認(rèn)為，電信作為移動(dòng)市場(chǎng)的新進(jìn)入者，缺乏移動(dòng)運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)。力度過大的推廣造成了很多非目標(biāo)用戶的入網(wǎng)，有些用戶用無線上網(wǎng)取代ADSL，相比中電信，另外兩家相對(duì)理性很多，因而目前受到詬病也較少。

　　不同的發(fā)展軌跡

　　從今年2月開始，中國(guó)電信集團(tuán)要求各地公司不再贈(zèng)送上網(wǎng)卡，而且停止發(fā)展不限流量的套餐，改為既限時(shí)長(zhǎng)也限流量，不管是時(shí)長(zhǎng)或者流量超出上限，都需要另外計(jì)費(fèi)。今年4月1日開始，北京電信推出了新版3G無線寬帶套餐，統(tǒng)一采取時(shí)長(zhǎng)、流量雙重計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，與舊套餐相比，新版套餐的資費(fèi)要更高。

　　河北電信市場(chǎng)部相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受通信產(chǎn)業(yè)報(bào)(網(wǎng))記者采訪時(shí)表示，目前無線上網(wǎng)卡還是要發(fā)展，但會(huì)根據(jù)網(wǎng)絡(luò)容量情況而定，同時(shí)注重了對(duì)用戶的細(xì)分，目前推出的無線上網(wǎng)卡業(yè)務(wù)分三類：一是針對(duì)有短期商務(wù)需求的客戶，套餐起點(diǎn)低采用預(yù)付費(fèi)的方式；二是針對(duì)不需求大流量的用戶推出的按照流量計(jì)費(fèi)的套餐；三是針對(duì)流量不敏感的用戶推出的按照時(shí)長(zhǎng)計(jì)費(fèi)的套餐。

　　而記者登錄北京移動(dòng)網(wǎng)上營(yíng)業(yè)廳發(fā)現(xiàn)，北京本地不限量隨意行A套餐及D套餐均已“缺貨”。據(jù)相關(guān)人士反映，無線上網(wǎng)卡業(yè)務(wù)不鼓勵(lì)規(guī)模發(fā)展。

　　浙江移動(dòng)數(shù)據(jù)部相關(guān)人員表示，目前中移動(dòng)在限制發(fā)展這項(xiàng)業(yè)務(wù)，在集團(tuán)的KPI中也不做考核。某地市移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商人士表示，目前最有價(jià)值的還是手機(jī)用戶，因?yàn)樾诺蕾Y源的有限性，無線上網(wǎng)卡肯定是不鼓勵(lì)規(guī)模發(fā)展的。同時(shí)，由于TD網(wǎng)絡(luò)的不成熟，用戶投訴不斷，用戶對(duì)移動(dòng)無線上網(wǎng)卡的認(rèn)知和使用都遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上另外兩家。

　　有趣的是，在其他運(yùn)營(yíng)商收流量、限發(fā)展的情況下，聯(lián)通卻沒有收縮業(yè)務(wù)，聯(lián)通董事長(zhǎng)常小兵計(jì)劃在今年實(shí)現(xiàn)上網(wǎng)卡用戶與中國(guó)電信“旗鼓相當(dāng)”。據(jù)悉，自推出“存網(wǎng)費(fèi)送上網(wǎng)卡”活動(dòng)以來，聯(lián)通上網(wǎng)卡用戶增長(zhǎng)率在30%左右。聯(lián)通集團(tuán)的相關(guān)人士在接受《通信產(chǎn)業(yè)報(bào)》(網(wǎng))記者采訪時(shí)表示，現(xiàn)在聯(lián)通還是比較重視上網(wǎng)卡的，僅次于3G手機(jī)和固網(wǎng)寬帶，將無線上網(wǎng)卡定位為收入型和明星型業(yè)務(wù)，目前用戶120萬，截至10月份收入4.6個(gè)億。明年3G是聯(lián)通發(fā)展的重點(diǎn)，而且無線上網(wǎng)卡將保持高端定位，也將是聯(lián)通今明兩年收入增長(zhǎng)的來源之一。這一點(diǎn)與電信、移動(dòng)形成鮮明對(duì)照。

　　理性回歸

　　那么無線上網(wǎng)卡作為一項(xiàng)資源消耗型業(yè)務(wù)，在無線網(wǎng)絡(luò)資源有限的情況下，究竟該如何定位？

　　工業(yè)與信息化部電信研究院泰爾管理所專家盧月在接受通信產(chǎn)業(yè)報(bào)記者采訪時(shí)表示，因?yàn)闊o線網(wǎng)絡(luò)資源的有限性，無線上網(wǎng)卡是不應(yīng)鼓勵(lì)大規(guī)模發(fā)展的一項(xiàng)業(yè)務(wù)，雖然在國(guó)外如歐洲運(yùn)營(yíng)商也是通過無線上網(wǎng)卡啟動(dòng)3G市場(chǎng)，但中國(guó)有自己獨(dú)特的國(guó)情。

　　獨(dú)立電信專家付亮也表示，中國(guó)的無線上網(wǎng)卡發(fā)展不能盲目借鑒國(guó)外的做法，因?yàn)橹袊?guó)的人口密度大，給網(wǎng)絡(luò)造成的壓力也大。電信初期資費(fèi)過于優(yōu)惠，吸引了大量的用戶，給網(wǎng)絡(luò)帶來了極大的壓力，后來不得不限流量、停套餐。這反映出一方面電信當(dāng)初制定業(yè)務(wù)發(fā)展策略時(shí)欠考慮，缺乏移動(dòng)運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，沒想到無線上網(wǎng)卡用戶發(fā)展這么快；另一方面，在互補(bǔ)技術(shù)方面發(fā)展得不夠。無線上網(wǎng)卡作為3G的一個(gè)敲門磚短期能帶來用戶的增長(zhǎng)，但長(zhǎng)期來看，無線上網(wǎng)卡作為資源消耗型業(yè)務(wù)，還應(yīng)該考慮到網(wǎng)絡(luò)的匹配能力。三大運(yùn)營(yíng)商需要在上網(wǎng)卡發(fā)展上根據(jù)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)資源匹配情況制定發(fā)展策略，回歸理性。