5月28日上午，位于江蘇省海安縣城東鎮(zhèn)海安軟件園一項(xiàng)目工地上，施工人員在挖下水管道時(shí)出現(xiàn)異常，一位工作人員被困，四位工作人員施救，導(dǎo)致兩死三傷。記者調(diào)查后發(fā)現(xiàn)這是一起責(zé)任事故，施工單位南通國(guó)澤建設(shè)工程有限公司沒(méi)有按要求施工，也沒(méi)有做好安全防護(hù)措施。同時(shí)工程被指存在層層轉(zhuǎn)包，無(wú)資質(zhì)人員上崗等問(wèn)題。
違規(guī)施工釀慘禍
5月28日21時(shí)，記者趕到事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)早已被封閉。事故善后處理的相關(guān)人員及地方政府人員、警方人員數(shù)十人在現(xiàn)場(chǎng)，距離事發(fā)地五米外拉起了警戒線。
現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)政府官員告訴記者：施工單位是南通國(guó)澤建設(shè)工程有限公司。該公司承建的城東鎮(zhèn)三角村二組路段路面及配套排水工程，在施工過(guò)程中發(fā)生基坑坍塌事故，導(dǎo)致兩名施救人員死亡。
經(jīng)初步調(diào)查，該基坑寬1.7米，深3.6米，長(zhǎng)16.2米。在基坑施工過(guò)程中發(fā)生塌方，施工人員曹某被壓。聽(tīng)到呼救后，吉某、丁某等四人立即組織施救。施救過(guò)程中再次發(fā)生塌方，吉某當(dāng)場(chǎng)死亡，丁某搶救無(wú)效死亡，其他兩人受傷，曹某被成功營(yíng)救。
附近的村民指引事故現(xiàn)場(chǎng) 王利光攝
知情人士透露，這起塌方事件，是一起意外事故。施工場(chǎng)地曾有戶人家，因拆遷問(wèn)題沒(méi)談和，還未拆遷，所以沒(méi)有足夠的地方來(lái)堆放土。如果房子拆了，就不至于導(dǎo)致第2次土坍塌。事發(fā)后房子已被摧毀，但房子的照片我們已經(jīng)拍到了。施工單位違規(guī)操作，是造成第一次塌方的主要原因。在挖排水工程時(shí)，如果深度超過(guò)了2米，必須要提前一星期給地面“喝水”，而且要24小時(shí)不停地灌溉，這樣挖出的泥才不會(huì)坍塌。
該知情人士同時(shí)透露，事發(fā)地的工程施工存在著分包等現(xiàn)象。事發(fā)時(shí)的工程已經(jīng)是分包后的工程。幾位施工人員都沒(méi)有相關(guān)的崗位資格。同時(shí)在施工時(shí)最基本的安全防護(hù)措施也沒(méi)有做，這是釀成慘禍的最根本的原因。
事故現(xiàn)場(chǎng)附近的警示牌 王利光攝
見(jiàn)義勇為受質(zhì)疑
死者吉某堂弟告訴記者：“當(dāng)日下午4點(diǎn)半接到家人電話，說(shuō)哥哥出事了。政府工作人員讓家屬到三水酒店來(lái)商量后事。據(jù)我們所知我哥是下去救人的，土再次坍塌后被埋在里面。現(xiàn)在尸體放在哪兒也不知道，我們現(xiàn)在不想和他們談賠償?shù)氖拢俣嗟腻X(qián)也買(mǎi)不回我哥的性命。我哥既然是下去救人的，我們就想給他追加為烈士，或者地方政府追認(rèn)見(jiàn)義勇為英雄。這樣對(duì)哥哥家才2歲兒子成長(zhǎng)有利，這么小就沒(méi)了父親，對(duì)他以后的成長(zhǎng)有很大影響。讓我們困惑的是上午10時(shí)左右出的事，為何下午4時(shí)以后才接到通知。”
事故善后處理小組一許姓負(fù)責(zé)人向記者表示：對(duì)于死者家屬提出追認(rèn)為烈士或者申報(bào)為見(jiàn)義勇為者，我們能夠理解。事故發(fā)生時(shí)死者吉某奮不顧身救自己的工友的確屬實(shí)，我們也很想給死者申請(qǐng)成為烈士或見(jiàn)義勇為者。基于條件和要求限制，這不是我們地方鎮(zhèn)政府就可以決定的事情，要上報(bào)到省政府。然而，死者吉某作為這個(gè)工程的施工員，丁某作為該工程項(xiàng)目的分包負(fù)責(zé)人。兩位死者都有著相應(yīng)的安全施工責(zé)任和搶救工友義務(wù)。所有對(duì)于這起安全責(zé)任事故我們很難作為見(jiàn)義勇為或者追認(rèn)烈士的素材廣為宣傳報(bào)道。所以說(shuō)對(duì)于死者家屬提出的要求我們只能說(shuō)能夠理解，并會(huì)如實(shí)向上級(jí)有關(guān)部門(mén)匯報(bào)，盡量給予爭(zhēng)取。
過(guò)快發(fā)展引禍端
江蘇省海安縣安全監(jiān)督管理局童明昆局長(zhǎng)在接受記者采訪時(shí)稱(chēng)：事發(fā)時(shí)間是28日上午的10點(diǎn)16分，我們接到電話后第一時(shí)間趕到了現(xiàn)場(chǎng)。南通國(guó)澤建設(shè)工程有限公司其實(shí)是違規(guī)操作的，當(dāng)時(shí)沒(méi)有采取防護(hù)措施。事發(fā)后我們對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理已經(jīng)進(jìn)行了控制，等待事故的后續(xù)處理。記者前往南通國(guó)澤建設(shè)工程有限公司，公司辦公室人員表示奚總目前已被公安機(jī)關(guān)控制，其他事一概不知。
然而，讓人費(fèi)解的是，為什么南通國(guó)澤建設(shè)工程有限公司這樣一個(gè)多次被上級(jí)評(píng)為安全生產(chǎn)先進(jìn)單位，并獲得“南通市重合同守信用企業(yè)”“海安縣經(jīng)營(yíng)開(kāi)拓先進(jìn)單位”“海安縣安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”“海安縣創(chuàng)建金融安全區(qū)信用企業(yè)”等榮譽(yù)的企業(yè)，會(huì)在施工中出現(xiàn)如此多的違規(guī)現(xiàn)象？這些違規(guī)施工，為什么沒(méi)得到有效的監(jiān)督？施工現(xiàn)場(chǎng)怎么會(huì)有未拆遷的房屋？上午發(fā)生的事故，為什么死者家屬下午才收到通知？
剖析事故引發(fā)的重重原因，悲劇發(fā)生在于南通國(guó)澤建設(shè)工程有限公司安全生產(chǎn)意識(shí)薄弱。公司違反了《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第十條、（依法批準(zhǔn)開(kāi)工報(bào)告的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自開(kāi)工報(bào)告批準(zhǔn)之日起15日內(nèi)，將保證安全施工的措施報(bào)送建設(shè)工程所在地的縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)備案。）二十八條（施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同施工階段和周?chē)h(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場(chǎng)采取相應(yīng)的安全施工措施。施工現(xiàn)場(chǎng)暫時(shí)停止施工的，施工單位應(yīng)當(dāng)做好現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)，所需費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)，或者按照合同約定執(zhí)行。）相關(guān)規(guī)定。（記者 王利光 實(shí)習(xí)記者 嚴(yán)美娟）
