全國土地市場秩序治理整頓工作已經開展了很長一段時間，然而一些地方和單位對嚴格保護耕地的大政策不理解，從局部利益出發(fā)，違規(guī)占地的欲望并未消除，保護耕地的形勢不容樂觀。認真貫徹中央各項宏觀調控政策措施，堅決維護中央宏觀調控的統(tǒng)一性、權威性和有效性是各級政府不容推卸的責任。

　　據(jù)了解，我國某些省份每年耕地的流失竟然達到了一個中等縣的規(guī)模。而許多城郊居民基本已無地可種無田可耕，如果這種情況繼續(xù)發(fā)展下去將會給國家總體建設和人民群眾的基本生活保障帶來嚴重惡果。為了保護耕地，國家架設了十八億畝基本農田的保護高壓紅線，加強加大了對違法占用基本農田的打擊力度。

　　然而，就在國家高度重視基本農田保護嚴厲查處各地嚴重違法占用耕地的同時，我欄目接到山西省臨汾市堯都區(qū)堯廟鎮(zhèn)喬村村民反映，稱該村耕地流失嚴重，現(xiàn)基本無地可種。為此我們對占用該村200多畝耕地的號稱晉南最大國際商貿城錦悅城占地使用情況進行了走訪、調查。

　　在山西省臨汾市堯都區(qū)堯廟鎮(zhèn)喬村，一個名為錦悅城的商業(yè)地產項目在無規(guī)劃等相關手續(xù)的情況下違規(guī)建設，并公開銷售。此前，該項目曾被網友喻為“山西省規(guī)模最大的城市商業(yè)綜合體”。

　　據(jù)了解，錦悅城項目是由臨汾瑞億商貿城有限公司斥巨資傾力建設的集購物、娛樂、休閑、餐飲等于一體的一站式城市商業(yè)綜合體，占地420畝，一期占地200畝，建筑面積19萬平方米。

　　報道指出，臨汾市政務中心規(guī)劃局工作人員在接受媒體采訪時表示，錦悅城項目所在地的控制性詳細規(guī)劃沒有通過，不可能獲得建設工程規(guī)劃許可證。于是，臨汾市規(guī)劃局于2011年3月14日下發(fā)了3份停工通知書。

　　然而時至2012年3月2日，記者在現(xiàn)場卻看到，這個違法建筑體不但未被停工拆除，而且主體工程已基本完工，建筑工人正在進行外墻粉刷和內部裝飾。

　　按照臨汾市的相關規(guī)定，所有規(guī)劃審批項目都要在政務審批中心備案，可記者在臨汾市政務中心并未查到錦悅城項目的相關工程規(guī)劃許可信息。

　　這么一個違法工程是由該村村支書等開發(fā)建設，曾經還是堯都區(qū)重點工程！

　　國家三令五申的18億耕地紅線就這樣被跨越！

　　這讓農民們怎么生存呀？

　　《中華人民共和國土地管理法》“據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第二章‘土地的所有權和使用權’第八條【土地所有權歸屬】城市市區(qū)的土地屬于國家所有。農村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于農民集體所有；宅地基和自留地、自留山，屬于農民集體所有。”那么根據(jù)該款法律規(guī)定：號稱晉南最大國際商貿城錦悅城所占用的土地不是法律規(guī)定的國家所有，而是法律事實上的農民集體所有了。