中新網(wǎng)杭州11月21日電 (記者 沈蘭)汽車市場零售價低于廠家指導價，被認定為不正當價格行為也要被罰款。21日，今天從杭州市物價局獲悉，通過會議、協(xié)議的途徑串通制定最高價或者最低價，將被認定不正當價格行為。

9家廣本4S店“默契”被吃罰單

近期，杭州市物價局檢查發(fā)現(xiàn)，浙江之田汽車有限公司等9家廣州本田杭州地區(qū)經銷商，自2011年1月以來，多次以月度例會的形式，約定廣州本田各款車型零售價格的優(yōu)惠幅度底限，串通制定最低零售價格。

記者從杭州市物價局獲悉，杭州9家廣州本田汽車4S店此次被查獲涉嫌價格違法。他們分別是：浙江之田汽車有限公司、浙江和田汽車有限公司、浙江新世紀汽車銷售服務有限公司、浙江順天汽車銷售服務有限公司、浙江寶利德汽車銷售服務有限公司、杭州古田汽車銷售服務有限公司、杭州廣和汽車銷售服務有限公司、杭州吉田汽車有限公司、臨安市永達汽車銷售服務有限公司等。

如2011年8月27日召開的廣本4S店例會中，形成了自2011年9月1日起執(zhí)行的銷售價格單，其中型號為HG7241A的2011款雅閣，在廠家指導報價22.98萬元基礎上，規(guī)定了最低限價為20.18萬元，最高優(yōu)惠額度達2.8萬元。

此后，在廣本月度例會上，9家經銷商同時對上月最低限價執(zhí)行情況進行通報，對執(zhí)行共同商定的價格體系提出嚴格的“默契”要求，并對突破限價的單位實施經濟制裁。

串通定價被認定不正當價格行為

經營者相互串通，操縱市場價格，損害其他經營者或者消費者合法權益的行為，是《中華人民共和國價格法》明令禁止的不正當價格行為。按照有關價格法律法規(guī)的規(guī)定，上述9家廣州本田杭州地區(qū)經銷商已涉嫌價格串通。

杭州市物價局擬對浙江之田汽車有限公司處以50萬元罰款，對杭州廣和汽車銷售服務有限公司處以40萬元罰款，對其余7家單位分別處以30萬元罰款，經濟制裁總額共計300萬元。

杭州物價局相關負責人解釋，汽車經銷商通過價格競爭有自主制定價格的權利，但如果會議、協(xié)議的不正當途徑串通制定價格則屬于價格違法。事實上表面上起來，上述9家經銷商制定的價格較低廠家報價，并非是最低價。比如被查處的廣本9家經銷商最高優(yōu)惠額度2.8萬元，如果價格競爭的行為，可能最高優(yōu)惠達到3萬元。

“價格串通”是指具有競爭關系的經營者，通過會議、協(xié)議等形式，串通制定或固定產品(服務)價格的行為。當前，由于市場環(huán)境的變化，不正當價格行為的表現(xiàn)形式逐步呈現(xiàn)多元化，價格串通、價格聯(lián)盟、簽訂價格壟斷協(xié)議等濫用市場支配地位排斥競爭的價格違法行為越來越多地顯現(xiàn)，已成為價格違法行為的主要形式之一。

與價格欺詐等一般價格違法案件相比，價格串通和壟斷案件涉及的違法行為隱蔽，對公平交易的市場規(guī)則破壞性更大，對消費者和其他經營者利益的損害也更為嚴重，引起了物價部門的高度重視。

國家發(fā)改委要求，各級價格主管部門對經營者之間相互串通，或者通過行業(yè)協(xié)會、中介組織以協(xié)議、決議、會議紀要、協(xié)調、口頭約定等方式串通定價、合謀漲價的行為將予以嚴肅查處，對檢查發(fā)現(xiàn)的典型案件將予以公開曝光，并追究相關責任人和領導者的責任。

“物價部門并非限定企業(yè)最低優(yōu)惠價，而是針對這種不正當串通定價的行為進行管制。另外廠家指導價也并沒有約束力，只是市場參考價”。杭州市物價局上述負責人還強調。