《中國質(zhì)量萬里行》

　　譚志娟

　　“中青旅，打五折！”5月12日下午6時15分，筆者剛走出北土城地鐵站，一位年輕的小伙子朝記者吆喝。記者接過宣傳單后，跟這位名叫李東的小伙子攀談起來。

　　原來，李東是中國青年旅行社的一名員工，據(jù)李東介紹，今年的金融危機對旅游業(yè)沖擊很大，生意不好，所以現(xiàn)在出來發(fā)宣傳單拉生意。他說，200元貴賓卡，往年最低打九折到180元，而今年打五折到100元都沒客戶。“生意不是一般不好，而是很不好！”

　　“五一前我們就出來發(fā)傳單，五一生意火了幾天，我們這期間沒有出來拉生意，但五一剛過，生意又冷下來，我們只好又出來了。”李東無奈地向記者表示。

　　拉動內(nèi)需新手段

　　據(jù)記者了解，業(yè)內(nèi)名氣比較大的旅行社拉活只是整個中國旅游業(yè)生意慘淡的冰山一角，這說明此次金融風(fēng)暴對國內(nèi)曾經(jīng)的朝陽產(chǎn)業(yè)——旅游業(yè)影響非常明顯。

　　北京市政協(xié)港澳臺僑委員會此前曾對旅游業(yè)進行了一項調(diào)研。調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，2008年北京市接待入境游客379萬人次，同比下降13%，2009年1月，全市接待入境游客為21.2萬人次，比上年同期下降19.6%，其中接待外國游客下降了27.5%。

　　為了改變旅游低迷的狀況，密云縣率先在北京發(fā)放旅游消費券，希望刺激可能因金融危機而導(dǎo)致的低迷假日經(jīng)濟。密云縣自4月1日至12月31日開展“市民休閑服務(wù)計劃”，發(fā)放旅游產(chǎn)品代金券。據(jù)悉，密云縣境內(nèi)近30家景區(qū)、20家星級酒店，一共派送了價值500萬元的“旅游大禮包”，包括密云景區(qū)門票10萬張、酒店免費客房6000間、綠色谷物10萬公斤等。

　　“今年頭兩個月，密云的酒店收入同比降了5%。為此，在這個春季，希望憑借這一活動將旅游收入提升兩成。”該縣旅游局一位負責(zé)人表示。無獨有偶，在密云發(fā)放“旅游消費券”的休閑行動后，延慶縣相關(guān)部門也表示會考慮向市民推出類似“消費券”計劃。

　　事實上，為了減少金融危機的影響與拉動內(nèi)需、促進消費，各地多個旅游城市紛紛打響了“旅游消費券”戰(zhàn)。在2009年2～3月份，寧波、蘇州、揚州、無錫、廣州、武漢等地也紛紛加入發(fā)放旅游消費券的行列。

　　以上城市發(fā)放旅游消費券，成效幾何？5月14日，銀河證券旅游行業(yè)資深研究員洪亮在接受記者采訪時表示，旅游消費券在一定程度上拉動了經(jīng)濟，同時也激發(fā)了“隱性”消費，比如有些民眾早想來北京，因為考慮成本問題遲遲未實現(xiàn)，而旅游券會降低成本，進而促使了消費的產(chǎn)生。“與此同時，也可以帶動交通、餐飲、購物等其他方面消費。”

　　事實上，各地發(fā)放旅游消費券確實能喚起大眾旅游消費的欲望，并通過旅游來帶動當(dāng)?shù)爻浴⒆　⑿小①彙�娛等相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈。“以發(fā)放總值為2000萬元的消費券為例，考慮旅游業(yè)1∶20的放大效應(yīng)，旅游業(yè)直接經(jīng)濟收入就是4個億，與此同時也帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)增收達到17個億。”一位市場人士表示。

　　中信建設(shè)證券研究所旅游行業(yè)分析師沈周翔在接受記者采訪時也表示，在當(dāng)前經(jīng)濟形勢下，旅游消費券可以刺激消費、擴大內(nèi)需，或多或少拉動了五一旅游，同時也激起了很多民眾的旅游熱情。

　　國家旅游局日前統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：五一期間，全國假日辦監(jiān)測的90個景區(qū)景點共接待游客690萬人次，比去年增長了10.2%，實現(xiàn)門票收入2.92億元，同比增長了9.9%。其中，東部地區(qū)46個景區(qū)景點共接待游客469萬人次，同比增長15.2%，門票收入1.89億元，同比增長14%，接待游客量和門票收入都呈兩位數(shù)的增長。與此同時，北京旅游市場也收到明顯成效。據(jù)統(tǒng)計：2009年五一假期，共接待國內(nèi)旅游者370萬人次，同比增長22.7%；旅游總收入12.4億元,同比增長32%。

　　李東向記者坦承，旅游消費券不僅僅使景區(qū)受益，像他們中青旅等旅行社也是很大的受益者。

　　毋庸置疑，在當(dāng)前國際金融危機不斷擴散和蔓延的背景下，各城市把發(fā)放各種形式的消費券作為新的“擴內(nèi)需”手段，有其重要意義，在短期內(nèi)確實能起到一定拉動內(nèi)需作用。

　　問題不容忽視

　　不過，旅游消費券在拉動經(jīng)濟的同時，也存在一些不容忽視的負面問題。

　　比如，旅游券發(fā)放地點或方式如不注意，很容易引起哄搶、抬杠的現(xiàn)象，這會使得旅游券這一公益形象大受損害。

　　3月1日，1.5億元杭州旅游消費券在上海發(fā)放時，就受到市民的熱捧，但也引發(fā)了部分市民的哄搶。據(jù)悉，杭州市發(fā)放的旅游消費券可以用在5個地方，即購買第一道門票、看演出、住旅館、餐飲與坐船，但是在整個消費過程中，消費者必須填寫自己真實的姓名、電話。

　　有專家指出，杭州的旅游消費券確實很實惠，但是用起來太麻煩。為了防止消費者和商家進行串通，所以規(guī)定使用時，必須要實名登記，并存留電話號碼，這樣讓一件本來非常好的事情，到最后可能公眾還是不領(lǐng)情。

　　事實上，杭州消費券在上海遭哄搶，引起了網(wǎng)上網(wǎng)下的熱烈討論，這也使得原本打算3月7日、8日在王府井大街現(xiàn)場向北京市民免費發(fā)放首批10萬張?zhí)K州旅游優(yōu)惠券的蘇州旅游局，考慮到安全因素，改為從3月25日左右開始至5月31日由北京市旅游局信息中心發(fā)放，按照比例對10萬張?zhí)K州旅游優(yōu)惠券進行隨機抽取。

　　不過，“哄搶說明旅游消費券比預(yù)期效果要好”。沈周翔表示。此外，旅游券還容易被一些“黃牛黨”利用，倒賣牟利。各省發(fā)放的旅游消費券，吸引了普通游客，也招徠了“黃牛黨”。

　　記者在淘寶網(wǎng)上搜索發(fā)現(xiàn)，有諸多轉(zhuǎn)讓或收購廣州、杭州等地旅游券的信息。一些拿到旅游消費券的民眾不顧其不準(zhǔn)買賣的規(guī)定，將100元價值的消費券在網(wǎng)上以50元甚至更低價格轉(zhuǎn)讓。一時之間，一些城市興起了“倒賣”旅游消費券的“熱潮”。

　　值得注意的是，一些專家對各地發(fā)放旅游消費券的利與弊發(fā)表了自己的看法。“個別地方基于自身的特殊情況，用發(fā)消費券的方式來拉動經(jīng)濟并不是不可以，但如果把這變成一種刺激經(jīng)濟的重要方法，在全國推行開來，可能弊大于利。”溫州大學(xué)教授陳中權(quán)在接受媒體采訪時如此表示。

　　不如直接打折

　　當(dāng)下，我國發(fā)放旅游消費券的方法、途徑，使用消費券的規(guī)定、限制條件堪稱五花八門，在給國人制造了大量混亂信息之余，一些不合理的因素更影響了消費券充分發(fā)揮拉動內(nèi)需的效果。

　　對此，一些專家紛紛支招，提出了自己的建議。

　　“我認為，發(fā)放旅游券還不如直接打折。”沈周翔表示，比如某地景區(qū)門票與酒店統(tǒng)一打八折，或許更吸引游客。

　　一位業(yè)內(nèi)資深人士也持相同的看法。他認為，如真想刺激旅游業(yè)的話，與其發(fā)旅游券，不如向公眾免費開放旅游景點，或者將其門票價格降到人們能夠接受的程度。前幾年，一些旅游景點的門票價格“逢聽證必漲價”，一些景點門票價格一漲就是上百元，現(xiàn)在派發(fā)幾十元錢的旅游券，不過是杯水車薪。

　　大眾點評網(wǎng)最近公布的一項消費券體驗調(diào)查顯示，41％的消費者認為消費券使用過程中最大的問題是“使用門檻高，不夠?qū)嵒?rdquo;，甚至有20％受調(diào)查消費者認為“消費券噱頭大于實用”。

　　“真想讓消費者得到實惠，不如直接降價。哪怕是在旺季采用淡季票價也可以。”不少網(wǎng)友如此呼吁。

　　洪亮也建議，可以讓民眾自己申請，如有需要的民眾可以在網(wǎng)上申請旅游券，這樣可避免現(xiàn)場哄搶的現(xiàn)象。

　　據(jù)了解，為防哄搶改變派發(fā)方式，杭州后來發(fā)放旅游消費券時吸取了之前在上海遭哄搶的教訓(xùn)。比如，在深圳推介杭州旅游時，只向少部分深圳市民派出了部分消費券，另外絕大多數(shù)消費券則留給更多市民在互聯(lián)網(wǎng)上進行公平的申請。

　　值得一提的是，“如果消費券針對的人群選擇更合適，其刺激經(jīng)濟的效果會更好。”沈周翔表示。

　　復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院副院長孫立堅教授也表示，各地政府在發(fā)放旅游消費券時，應(yīng)該注意兩點：第一，發(fā)放渠道不應(yīng)過于單一。要有目的地針對目標(biāo)人群進行派發(fā)，收效才會明顯。第二，派發(fā)消費券的目的，本身是要引導(dǎo)有消費能力的人進行消費，不必也千萬不能讓它變味，變成政府發(fā)放的一種福利券。

　　對此，沈周翔建議，可以探索細分市場，建立不同的客戶目標(biāo)群。“其實，旅游券的發(fā)放形式現(xiàn)在各地都處于嘗試階段，可以先讓各地嘗試多種發(fā)放形式，等有了成效最好的發(fā)放形式，到時再向全國推廣。”沈周翔說。