2000年的11月15日，山東省煙臺萊州市三山島村村民施銳周和其他7名船員，駕駛著從船廠提出僅一個月的漁船去渤海打魚，在返航途中船突然沉入萊州市三山島北約40海里的海域，船上8人全部失蹤……

　　事發(fā)后，8名船員的家屬開始質(zhì)疑這艘第3次出航的新船的質(zhì)量，更令人不解的是，悲劇發(fā)生后遇難者家屬隨即向三山島村委會報了案，村委會也及時向上級進行了匯報，但不知為什么，當(dāng)?shù)睾Ｊ滦姓�主管機關(guān)顯得很不符合常規(guī)——根本沒有來調(diào)查此事。真相究竟是什么？記者隨即前往山東煙臺調(diào)查這起6年前的沉船奇案。

　　抗風(fēng)浪等級被船廠降低

　　據(jù)了解，事發(fā)之后，三山島村出動20多條船搜尋了兩天，才在離島40余海里處見到了船骸的漂浮物，全船8人全部失蹤。據(jù)三山島村村民施希濤講，15日那天海上風(fēng)力僅6級左右，該村出海的30余條小船都安全返航了，惟獨這艘三山島最大的270馬力漁船出了事故，而且這是這艘新船的第3次出航。

　　記者在萊州市三山島村見到了失蹤船長施銳周的父親施加濱。據(jù)施加濱講，2000年6月11日，他的女婿施銳周和同村的施希濤與煙臺市北方造船廠簽訂了建造YC836型漁船兩條的合同，合同定于2000年8月15日前完工交船。合同到期后，造船廠方違約，兩條漁船只建成了一半。直到2000年10月6日，在未經(jīng)任何部門檢驗、沒有試過一次航的情況下，廠方將船偷偷下塢交給了船主。

　　施加濱表示，煙臺市北方造船廠存在違規(guī)造船的現(xiàn)象，船廠與施銳周、施希濤簽定造船合同時沒有準造證明。2000年8月14日，省漁船檢驗局就下發(fā)了魯漁檢字(2000)第105號文，該文第一條明確規(guī)定，造船廠與用戶簽訂漁船造船合同時，必須具有漁政部門出具的準造證明。否則，一律不得簽訂造船合同。已簽訂造船合同的，如無準造證明，一律暫停執(zhí)行。此規(guī)定是在漁船還沒有造好時下發(fā)的。煙臺北方造船廠應(yīng)令行禁止停止造船，但該廠卻在沒有準造證、船檢證和船舶證的情況下，繼續(xù)頂風(fēng)建造，造成了違規(guī)造船的事實。

　　施加濱說：“我的女婿生前曾經(jīng)給我說過，煙臺的船監(jiān)部門，曾經(jīng)三令五申制止過煙臺北方造船廠造船，可北方造船廠在上面來檢查時就停止造，檢查人員一走就繼續(xù)造，白天不讓造就晚上造。終于在2000年10月6日，兩只船未經(jīng)任何船監(jiān)部門的檢驗，沒有試過一次航，便由船廠主動交給了船主。”

　　同時，8名失蹤船員的家屬反映說，煙臺北方造船廠沒有依法履行新造漁船應(yīng)當(dāng)試航的程序和義務(wù)，而且沒有依照《漁業(yè)船舶法定檢驗規(guī)則》履行漁船交接手續(xù)，而是由該廠人員私自與施銳周、施希濤簽訂的交船協(xié)議，這種交船程序是嚴重違法的。

　　記者看到了施銳周、施希濤和北方造船廠的“交船協(xié)議”，只見上面寫著“甲方委托乙方建造YC837型漁輪一對，于2000年10月6日完工交船，由于各種原因，船檢證書乙方無法申請辦理，現(xiàn)經(jīng)甲乙雙方友好協(xié)商達成如下協(xié)議”等字樣。北方造船廠方面僅有署名為“張波”的人簽字，并沒有蓋任何公章，協(xié)議用的紙看起來也是隨意找來的。

　　對此，煙臺北方造船廠黨委書記常建華表示，他們造船廠以前就是這樣交接船的，不用他們廠方加蓋公章，個人簽字就可以了。記者詢問這是否違反了相關(guān)法律規(guī)定，他說不太清楚。記者問當(dāng)時山東當(dāng)?shù)孛襟w在報道此事時，廠方的態(tài)度為“這兩艘漁船當(dāng)時沒辦任何手續(xù)，是被船主偷偷開到三山島去的”，現(xiàn)在怎么說是簽了協(xié)議提取走的，常建華沒有正面回答。

　　8名失蹤船員的家屬還透露了一個細節(jié)，本來造船合同上漁民要求建造能夠在二類抗大風(fēng)浪海區(qū)作業(yè)的270馬力漁船，船廠卻在沒有通知漁民、征得漁民同意的情況下偷工減料，擅自建成抗風(fēng)浪能力低的在三類海區(qū)作業(yè)的漁船，直至將漁船交給漁民時，船廠仍未將真實情況告知漁民，嚴重欺詐和誤導(dǎo)了漁民。結(jié)果漁民在二類海區(qū)作業(yè)時，造成了悲劇。

　　煙臺北方造船廠黨委書記常建華對此則另有說法：“將二類抗風(fēng)浪能力改成三類是漁民提出的，并不是船廠私自改的”。

　　在施希濤委托船廠建造的和施銳周一模一樣的姊妹船上，施希濤氣憤地說，煙臺北方造船廠交的這兩條船不僅沒有準造證、船檢證和船舶證，建造時也沒有按照合同要求進行設(shè)計，舵樓和桅桿均超高，舷墻也私自加厚了，導(dǎo)致頭重腳輕，穩(wěn)定性很差，稍遇風(fēng)浪，便很難控制。施銳周的船出事后，他的這艘船便被禁止離港，他也不敢再駕駛它出海了。

　　可悲的是，施銳周的妻子施建華當(dāng)時還懷有4個月的身孕。她回憶說：“2000年11月15日，這確實是一個難忘的日子，我的精神受到了致命的打擊，一天到頭說話語無倫次，前言不搭后語。施銳周走了，給我們留下了60萬元的債務(wù)和還不完的人情債，面對穿梭往來的討債人，耳聽死者家屬的哭罵聲，我目瞪口呆，像是失去了知覺，我當(dāng)時想到了輕生。我的孩子還沒出生就沒了爸爸，可以說，如果沒有這個孩子，我早就命喪九泉了，是這個孩子給了我活下去的勇氣，鼓舞起我要為施銳周討回公道的決心！”

　　2002年1月11日，8名失蹤船員家屬將一紙訴狀交到青島海事法院煙臺法庭，向造船廠索賠209萬多元，其中包括船的成本費及失事捕撈費等。

　　2002年6月，山東海事司法鑒定中心應(yīng)青島海事法院的委托，對魯萊漁6257輪的姊妹船——魯萊漁6258輪的技術(shù)狀況進行了現(xiàn)場勘察和檢驗。對其做出了《技術(shù)鑒定報告》。記者在報告中看到有如下字樣：“無船舶證書、用于指導(dǎo)船員操作和使用船舶的穩(wěn)性和裝載手冊，以及圖紙資料，難以查閱到該船經(jīng)過漁船檢驗部門檢驗的資料和記錄；機器、設(shè)備因船舶離開船廠前未進行規(guī)定的系泊及航行試驗，其設(shè)備性能不詳；未按《鋼質(zhì)海洋漁船建造規(guī)范規(guī)定》，設(shè)計建造漁船的水密門，致使水密門難以進行水密封閉，在風(fēng)浪航行時容易從該處進水，一旦進水，將直接通往機艙和甲板下船員艙，造成舶失去浮性。”

　　“煙臺北方造船廠對交付施銳周使用的建造漁船未進行系泊、航行試驗和調(diào)試校驗，違反了農(nóng)業(yè)部漁業(yè)管理局《漁業(yè)船舶法定檢驗規(guī)則》規(guī)定，具有過錯。”

　　青島海事法院在北方造船廠將二類抗風(fēng)浪能力改成三類這一點予以了認證：“被告未按規(guī)范要求，對漁船按二類航區(qū)配備救生設(shè)備。被告提出，是原告要求按三類航區(qū)配備救生設(shè)備。因被告提交的《技術(shù)協(xié)議》經(jīng)改動，且被告不能提出系雙方對該協(xié)議變更的有效證據(jù)，本院對被告的抗辯不予支持。故應(yīng)當(dāng)以原告提交的未經(jīng)改動的《技術(shù)協(xié)議》為依據(jù)，認定被告未按規(guī)范要求的二類航區(qū)配備救生設(shè)備”。

　　同時，青島海事法院認為：“北方造船廠對漁船未經(jīng)調(diào)試和檢驗，不能證明舵機符合船舶建造規(guī)范的要求旋轉(zhuǎn)角度和操舵速度，因此，應(yīng)認定失事漁船舵機存在質(zhì)量問題。”

　　青島海事法院同時審理認為，在此事件中，雙方均存在過錯行為，雙方的過錯雖然能夠構(gòu)成影響船舶安全的因素，但是由于海難事故發(fā)生時沒有目擊證人、事故發(fā)生后未經(jīng)海事行政主管機關(guān)進行調(diào)查、沉沒的漁船未經(jīng)打撈和司法鑒定，原被告均不能提出證明造成本案海難事故發(fā)生的原因，也不能證明雙方的上述過錯是造成海難事故發(fā)生的原因，因此雙方上述過錯與海難發(fā)生的損害結(jié)果之間，不具有因果關(guān)系。故駁回施建華所有的訴訟請求，其本應(yīng)負擔(dān)的案件受理費2萬余元，由青島海事法院給予減免。

　　當(dāng)?shù)卣�府瞞報8漁民遇難？

　　對于為何事故發(fā)生后海事行政主管機關(guān)沒有進行調(diào)查、沉沒的漁船未經(jīng)打撈和司法鑒定。施加濱告訴記者，2000年11月15日災(zāi)難發(fā)生后，在搜救無果后他隨即向三山島村委會報了案，村委會也及時向上級進行了匯報，但不知為什么，政府相關(guān)部門根本沒有來調(diào)查此事，加上11月上旬，萊州剛剛發(fā)生過一起沉船事故，所以當(dāng)時萊州市政府極有可能瞞報了這一事故。

　記者在三山島村委會出具的一份證明材料上看到：“我村施銳周于2002年11月15日使用漁船出海，再返航時出現(xiàn)事故，造成船毀8人死亡，此日我村接到其家屬施建華報案，接到報案后，村委會立即匯報給萊州市漁政管理站、萊州市漁船監(jiān)督管理站、萊州市三山島邊防工作站、萊州市三山島街道辦，做到了及時匯報。”

　　“如果不是2002年青島海事法院宣告8名船員死亡，也許就不會有人承認這件事，但我的女婿至今還是死得不明不白！”施加濱氣憤地說，說著說著，他的眼睛濕潤了。