市場(chǎng)監(jiān)管精準(zhǔn)幫扶個(gè)體工商戶 下半年開展“名特優(yōu)新”認(rèn)定
2024-03-04 中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng) 點(diǎn)擊：次
“從今年下半年開始組織開展‘名特優(yōu)新’個(gè)體工商戶認(rèn)定工作，指導(dǎo)和監(jiān)督各地市場(chǎng)監(jiān)管部門依托‘名特優(yōu)新’個(gè)體工商戶培育平臺(tái)，認(rèn)真履行申報(bào)推薦、核對(duì)數(shù)據(jù)、走訪調(diào)查、向社會(huì)公示等程序，嚴(yán)格遵守廉政紀(jì)律，力爭(zhēng)年底前完成全國(guó)首批‘名特優(yōu)新’個(gè)體工商戶的認(rèn)定。”2月28日，在“分型分類精準(zhǔn)幫扶，提升個(gè)體工商戶發(fā)展質(zhì)量”新聞發(fā)布會(huì)上，市場(chǎng)監(jiān)管總局副局長(zhǎng)，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委主任蒲淳表示。
提高政策精準(zhǔn)性和扶持資源有效性
今年1月，市場(chǎng)監(jiān)管總局會(huì)同國(guó)家發(fā)改委、工信部、財(cái)政部等14個(gè)部門印發(fā)《關(guān)于開展個(gè)體工商戶分型分類精準(zhǔn)幫扶提升發(fā)展質(zhì)量的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》）。明確“生存型”“成長(zhǎng)型”“發(fā)展型”三型和“名特優(yōu)新”四類個(gè)體工商戶的劃型認(rèn)定機(jī)制、培育措施和工作流程，拓展融合更多支持促進(jìn)發(fā)展的資源，提高政策的精準(zhǔn)性和各類扶持資源的有效性。
蒲淳介紹稱，市場(chǎng)監(jiān)管總局部署了下一步落實(shí)舉措。一是指導(dǎo)各地制定細(xì)化分型分類標(biāo)準(zhǔn)，以省為單位明確“生存型”“發(fā)展型”“成長(zhǎng)型”的劃定指標(biāo)；根據(jù)自身發(fā)展稟賦、產(chǎn)業(yè)特色和發(fā)展導(dǎo)向，科學(xué)制定市、縣級(jí)“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶的分類標(biāo)準(zhǔn)，并向社會(huì)公示。二是從今年下半年開始組織開展“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶認(rèn)定工作，指導(dǎo)和監(jiān)督各地市場(chǎng)監(jiān)管部門依托“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶培育平臺(tái)，認(rèn)真履行申報(bào)推薦、核對(duì)數(shù)據(jù)、走訪調(diào)查、向社會(huì)公示等程序，嚴(yán)格遵守廉政紀(jì)律，力爭(zhēng)年底前完成全國(guó)首批“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶的認(rèn)定。三是強(qiáng)化各項(xiàng)政策支持，針對(duì)“三型四類”個(gè)體工商戶的特點(diǎn)和需求，突出問題導(dǎo)向，推動(dòng)各地在場(chǎng)地、融資、轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面制定更多豐富、務(wù)實(shí)、精準(zhǔn)的幫扶政策；市場(chǎng)監(jiān)管總局將依托“全國(guó)個(gè)體工商戶發(fā)展網(wǎng)”，提供個(gè)體工商戶分型分類結(jié)果的查詢服務(wù)，智能匹配可以享受的政策措施。
蒲淳稱，個(gè)體工商戶分型分類精準(zhǔn)幫扶是將實(shí)際開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的個(gè)體工商戶，按照存續(xù)時(shí)間、經(jīng)營(yíng)狀況、納稅情況等指標(biāo)，劃分為“生存型”“成長(zhǎng)型”“發(fā)展型”三種類型，實(shí)施針對(duì)性扶持舉措。在分型基礎(chǔ)上，開展“名特優(yōu)新”四類個(gè)體工商戶的認(rèn)定，支持培育一批特色鮮明、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膫�(gè)體工商戶，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，帶動(dòng)同行業(yè)、同類型經(jīng)營(yíng)主體更好發(fā)展。
各地精準(zhǔn)幫扶試點(diǎn)已取得積極成效
個(gè)體工商戶分型分類精準(zhǔn)幫扶政策涉及面廣、實(shí)踐性強(qiáng)、影響較大，為堅(jiān)持積極穩(wěn)妥推進(jìn)，2023年4月起，市場(chǎng)監(jiān)管總局制定試點(diǎn)工作方案，部署山西、遼寧、浙江等12個(gè)省份先行先試，目前已經(jīng)取得積極成效。
山西省市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)鞠振介紹稱，通過組織座談會(huì)，開展調(diào)研活動(dòng)，市場(chǎng)監(jiān)管部門廣泛了解個(gè)體工商戶生存狀況，量身定制“惠商保”項(xiàng)目保障方案，實(shí)行“政府主導(dǎo)、多方參與、市場(chǎng)運(yùn)作、規(guī)范管理”的保險(xiǎn)保障推進(jìn)模式，設(shè)置了持續(xù)經(jīng)營(yíng)、經(jīng)營(yíng)財(cái)產(chǎn)損失、從業(yè)人員人身傷亡、第三者人身傷亡或財(cái)產(chǎn)損失等四個(gè)險(xiǎn)種，有效發(fā)揮保險(xiǎn)在個(gè)體工商戶發(fā)展中的“減震器”“穩(wěn)定器”作用。目前“惠商保”累計(jì)賠付金額達(dá)到9000余萬元，“下一步，我們要進(jìn)一步擴(kuò)大應(yīng)用場(chǎng)景，將保障范圍拓展到‘個(gè)轉(zhuǎn)企’等領(lǐng)域，持續(xù)發(fā)力、縱深推進(jìn)，全力打造‘惠商保’2.0升級(jí)版。”
在浙江，市場(chǎng)監(jiān)管部門為“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶量身定制質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等專業(yè)服務(wù)方案，幫助提升高質(zhì)量發(fā)展能力。浙江省市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)謝小云表示，至去年底，浙江省級(jí)“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶已達(dá)1.56萬戶。今年還將實(shí)施個(gè)體勞動(dòng)者技能富業(yè)行動(dòng)，開展職業(yè)技能培訓(xùn)20萬人次。同時(shí)，針對(duì)“發(fā)展型”個(gè)體工商戶，制定“個(gè)轉(zhuǎn)企”新政，引導(dǎo)其做大做強(qiáng)，全省累計(jì)完成“個(gè)轉(zhuǎn)企”43.2萬戶。
據(jù)金華市人民政府副市長(zhǎng)，義烏市人民政府市長(zhǎng)葉幫銳介紹，義烏成立了全國(guó)首個(gè)個(gè)體工商戶發(fā)展研究中心，將“名特優(yōu)新”分類由省定18項(xiàng)細(xì)化為22項(xiàng)，提出個(gè)體工商戶高質(zhì)量發(fā)展21條舉措，助力“生存型”活得更好、“成長(zhǎng)型”走得更遠(yuǎn)、“發(fā)展型”飛得更高。全年培育“名特優(yōu)新”1409戶。
據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管總局登記注冊(cè)局局長(zhǎng)任端平介紹，截至目前，各地共試點(diǎn)培育“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶超過15萬戶。各地市場(chǎng)監(jiān)管部門會(huì)同相關(guān)部門，積極探索符合本地個(gè)體工商戶發(fā)展情況的分型分類標(biāo)準(zhǔn)、路徑、工作流程，加大政策支持力度，加強(qiáng)信息共享和大數(shù)據(jù)應(yīng)用。在分類方面，被認(rèn)定為“名特優(yōu)新”的四類個(gè)體工商戶，可以享受到更多具有針對(duì)性的培育和激勵(lì)政策。對(duì)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量好、有一定品牌影響力、深受群眾喜愛的“知名”類個(gè)體工商戶，要加大宣傳推介力度、深化品牌創(chuàng)建服務(wù)、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。對(duì)開展旅游接待、土特產(chǎn)品銷售、特色餐飲服務(wù)的“特色”類個(gè)體工商戶，要在技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、質(zhì)量追溯、營(yíng)銷推廣等方面給予支持。對(duì)傳承民間傳統(tǒng)技藝、弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化且長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)的“優(yōu)質(zhì)”類個(gè)體工商戶，要注重傳承人培育，加強(qiáng)傳統(tǒng)技藝、傳統(tǒng)文化挖掘整理和宣傳報(bào)道。對(duì)積極參與“四新”經(jīng)濟(jì)形態(tài)的“新興”類個(gè)體工商戶，要引導(dǎo)參加網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)技能培訓(xùn)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)提供流量支持、合規(guī)指導(dǎo)等服務(wù)措施。
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